ทำเนียบขาวขึ้นภาษีคนรวยได้โดยไม่ต้องแตะรหัสภาษีเลย
คนรวยโกงภาษีเก่ง ทำเนียบขาวต้องการหยุดพวกเขา
ประธานาธิบดีโจ ไบเดน ต้องการ ขึ้นภาษีคนรวย เพื่อจ่ายสำหรับข้อเสนอนโยบายบางส่วนของเขา ส่วนหนึ่งของวิธีที่เขาสามารถทำได้นั้นไม่ได้เกี่ยวข้องกับระบบภาษีเลย แต่เขาแค่ต้องให้กรมสรรพากรทำงานไล่ล่าคนรวยเพื่อให้แน่ใจว่าพวกเขาจ่ายภาษีที่พวกเขาค้างชำระอยู่แล้ว
The New York Times ก่อน รายงาน ในวันอังคารที่ทำเนียบขาววางแผนที่จะแสวงหาเงิน 80 พันล้านดอลลาร์ในอีก 10 ปีข้างหน้าเพื่อเพิ่มการบังคับใช้ IRS และเพิ่มหน่วยงานซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของแผนของ Biden ที่จะจ่ายเงินให้เขา แผนครอบครัวอเมริกัน ระยะต่อไปของวาระการฟื้นตัวทางเศรษฐกิจของเขา แนวคิดคือพยายามปิดช่องว่างภาษี – ความแตกต่างระหว่างสิ่งที่กรมสรรพากรเก็บภาษีกับสิ่งที่ค้างชำระจริง – ซึ่งหัวหน้า IRS Charles Rettig กล่าวเมื่อเร็ว ๆ นี้ในการพิจารณาของคณะกรรมการการเงินของวุฒิสภา อาจมีมูลค่าถึง 1 ล้านล้านดอลลาร์ต่อปี . เราได้รับอาวุธ ไม่มีทางอื่นที่จะพูดได้ เขากล่าว การวิจัยบ่งชี้ ว่ามากกว่าหนึ่งในสามของภาษีเงินได้ของรัฐบาลกลางที่ยังไม่ได้ชำระทั้งหมดมาจาก 1 เปอร์เซ็นต์อันดับต้น ๆ ของผู้เสียภาษี
ตามรายงานของ Times เจ้าหน้าที่ทำเนียบขาวไม่คิดว่าการบังคับใช้ภาษีที่เพิ่มขึ้นจะช่วยปิดช่องว่างนั้นได้ทั้งหมด แต่ความแตกต่างยังคงมีอยู่มาก พวกเขาเชื่อว่าสามารถระดมทุนได้อย่างน้อย 7 แสนล้านดอลลาร์ในช่วงทศวรรษหน้า
ไบเดนรณรงค์เพิ่มภาษีให้กับบริษัทและคนรวย (เขาให้คำมั่นว่าจะไม่เพิ่มภาษีให้กับครัวเรือนที่มีรายได้ต่ำกว่า 400,000 ดอลลาร์) และในช่วงไม่กี่สัปดาห์ที่ผ่านมา เขาได้วางข้อเสนอที่เฉพาะเจาะจงมากขึ้นตามแนวทางเหล่านั้น รวมถึงการเพิ่มอัตราภาษีนิติบุคคล การปราบปรามภาษีระหว่างประเทศ , และ การเพิ่มภาษีจากกำไรจากการลงทุน . การฉีดเงินและทรัพยากรเข้าไปใน IRS จะพยายามบรรลุเป้าหมายเช่นเดียวกับข้อเสนอเหล่านั้น — การเพิ่มรายได้ภาษี — แต่ไม่จำเป็นต้องทำการเปลี่ยนแปลงรหัสภาษี Rettig ระบุว่า IRS มีเจ้าหน้าที่บังคับใช้น้อยกว่า 17,000 คนเมื่อเทียบกับเมื่อ 10 ปีที่แล้ว
Chuck Marr ผู้อำนวยการอาวุโสด้านนโยบายภาษีของรัฐบาลกลางที่ศูนย์งบประมาณและลำดับความสำคัญของนโยบาย (CBPP) กล่าวว่าในช่วงทศวรรษที่ผ่านมา IRS ถูกทำลายลง
คนรวยเยอะก็เก่งไม่เสียภาษี
ช่องว่างทางภาษีที่ประมาณการล่าสุดจากกรมสรรพากรระหว่างปี 2554 ถึง พ.ศ. 2556 อยู่ที่ 441 พันล้านดอลลาร์ในแต่ละปี นั่นเป็นเงินก้อนโตแล้ว ประมาณ 16 เปอร์เซ็นต์ ของภาระภาษีทั้งหมดในปีนั้น แต่มีเหตุผลที่จะเชื่อว่าช่องว่างนั้นสูงกว่ามาก และคนรวยมักถูกตำหนิ
ตามที่ กระดาษ ที่ตีพิมพ์โดย Washington Center for Equitable Growth เมื่อเดือนมีนาคม โดยพิจารณาถึงการหลีกเลี่ยงภาษีในสหรัฐอเมริกา ผู้มีรายได้ต่ำสุด 50 เปอร์เซ็นต์รายงานไม่ถึง 7 เปอร์เซ็นต์ของรายได้จริง ในขณะที่ 1 เปอร์เซ็นต์แรกต่ำกว่ารายงาน 21% และการหลีกเลี่ยงในหมู่คนอเมริกันผู้มั่งคั่งบางอย่างเกิดขึ้นด้วยวิธีที่ซับซ้อนจนแทบไม่มีใครตรวจพบในการตรวจสอบแบบสุ่มที่ทำโดย IRS ผู้เขียนรายงานให้เหตุผลว่ากรมสรรพากรมักประเมินช่องว่างภาษีต่ำเกินไปและพลาดการหลีกเลี่ยงภาษีผ่านบัญชีต่างประเทศและ ธุรกิจทางผ่าน ที่ซึ่งผลกำไรไหลผ่านไปสู่เจ้าของ
ในช่วงทศวรรษที่ผ่านมา IRS ถูกทำลายลงIRS ทำการตรวจสอบแบบสุ่มเพื่อจุดประสงค์ในการรวบรวมข้อมูลเกี่ยวกับช่องว่างภาษี จากนั้นพวกเขาก็คาดการณ์จากที่นั่น Seth Hanlon ผู้อาวุโสของ Center for American Progress นักคิดที่ก้าวหน้ากล่าว ปัญหาของวิธีนี้คือพวกเขาจับสิ่งที่ไม่ได้จับ
วิธีการตั้งค่าระบบในขณะนี้ทำให้รายได้บางประเภทจับได้ง่ายกว่าประเภทอื่นมาก รายได้จากค่าจ้างและเงินเดือนมักไม่ค่อยถูกรายงานผิด ( โดยทั่วไปประมาณ 1 เปอร์เซ็นต์ ) — นายจ้างของคุณรายงานต่อรัฐบาลว่าจ่ายเงินให้คุณเท่าไร พนักงานได้รับ W-2 และนั่นแหล่ะ สำหรับผู้มีรายได้ค่าจ้าง เห็นได้ชัดว่าเป็นความผิดพลาดครั้งใหญ่ในการโกง Marr กล่าว รายได้ค่าแรงเป็นสิ่งที่คนอเมริกันที่ยากจนและชนชั้นกลางมักจะมีรายได้มากที่สุด
ในทำนองเดียวกันสถาบันการเงินให้ 1099s ที่ระบุรายได้ดอกเบี้ย กำไรจากการลงทุน และเงินปันผล ซึ่งค่อนข้างยากที่จะหลีกเลี่ยง กรมสรรพากรมีข้อมูลทั้งหมด ผู้เสียภาษีมีข้อมูลทั้งหมด และปรับปรุงการปฏิบัติตามเพราะเป็นที่รู้จัก Marr กล่าว
ปัญหาคือรายได้ที่กรมสรรพากรมีข้อมูลน้อยกว่ามาก ตัวอย่างเช่น กับหน่วยงานที่ส่งผ่าน - บริษัทที่จัดตั้งขึ้นเป็นเจ้าของ แต่เพียงผู้เดียว, ห้างหุ้นส่วน, LLCs หรือ บริษัท S ที่ไม่จ่ายภาษีเงินได้นิติบุคคลและส่งต่อรายได้นั้นไปยังเจ้าของ สมาชิก หรือหุ้นส่วน - การติดตามว่ายากกว่ามาก เงินกำลังไหลและเกิดอะไรขึ้น ตามที่กรมสรรพากรระบุว่า แหล่งที่ใหญ่ที่สุดของช่องว่างภาษี รายได้ส่งผ่านน้อยไป
1 เปอร์เซ็นต์บนสุดสามารถคิดได้ถึง 70% ของภาษีที่ยังไม่ได้เก็บ
Hanlon กล่าวว่ามีพันธมิตรหลายชั้นมาก มันยากกว่ามากสำหรับ IRS ในการตรวจสอบความร่วมมือและเจาะลึก ยิ่งชั้นไปไกลเท่าไหร่ IRS ก็ยิ่งยากที่จะติดตามเจ้าของที่แท้จริง
ไม่ต้องพูดถึงว่าพระราชบัญญัติการลดหย่อนภาษีและการจ้างงานปี 2560 ได้แบ่งเบาภาระภาษีสำหรับนิติบุคคลที่ส่งผ่าน การเคลื่อนไหวที่เอื้อประโยชน์แก่เศรษฐีอย่างไม่สมส่วน .
ในปี 2562 นาตาชา สาริน ปัจจุบันเป็นรองผู้ช่วยเลขาธิการกรมธนารักษ์ และนักเศรษฐศาสตร์ แลร์รี่ ซัมเมอร์ส ประมาณว่าช่องว่างภาษี จะมีมูลค่ารวม 7.5 ล้านล้านดอลลาร์ตั้งแต่ปี 2563 ถึง 2572 โดยผลประโยชน์ส่วนใหญ่จะตกเป็นของเศรษฐี พวกเขาคำนวณว่าการรายงานต่ำกว่าความเป็นจริงสูงกว่าผู้ที่ทำรายได้ต่ำกว่า 200,000 ดอลลาร์ถึง 5 เท่าต่อปี ของพวกเขา ประมาณการคร่าวๆ แนะนำว่า 1 เปอร์เซ็นต์แรกสามารถคิดได้ 70% ของภาษีที่ยังไม่ได้เก็บ
หากคุณเป็นคนธรรมดาที่ทำค่าจ้าง การปฏิบัติตามภาษีของคุณคือ 99 เปอร์เซ็นต์ หากคุณเป็นคนรวยที่มีรายได้จากเงินปันผลและรายได้จากอสังหาริมทรัพย์และเป็นเจ้าของกิจการ อัตราการปฏิบัติตามของคุณอาจต่ำถึง 45 เปอร์เซ็นต์, สาริน กล่าวในการให้สัมภาษณ์กับ Vox เมื่อปีที่แล้ว .
กรมสรรพากรต้องการเวลา เงิน และแรงงาน
หากสหรัฐฯ ต้องการรวบรวมรายได้ที่เป็นหนี้อยู่จริง ๆ และปิดช่องว่างภาษี ก็จะต้องนำทรัพยากรบางส่วนไปอยู่เบื้องหลังตำรวจ: IRS ผู้ที่ไม่จ่ายภาษีส่วนใหญ่ใช้กลวิธีที่ซับซ้อน และกรมสรรพากรต้องการผู้ตรวจสอบบัญชีและระบบที่เชี่ยวชาญเพื่อจับพวกเขา นอกเหนือไปจากคนจำนวนมากขึ้นโดยรวมเพื่อทำงานนี้ และมีเงินมากขึ้น
มีหลายสิ่งที่พวกเขาต้องการเพื่อแจ้งตำรวจ เนื่องจากรหัสภาษีมีความซับซ้อนมากขึ้นและพวกเขากำลังบริหารจัดการมากขึ้น Hanlon กล่าว เมื่อเวลาผ่านไป งบประมาณของกรมสรรพากรก็ไม่เพียงพอ
กรมสรรพากร งบประมาณทั้งหมดลดลง ประมาณร้อยละ 50 ตั้งแต่ปี 2536 โดยเป็นส่วนแบ่งของการจัดเก็บภาษีรวมและการจัดสรรสำหรับกรมสรรพากร ซึ่งปรับตามอัตราเงินเฟ้อแล้ว ลดลงร้อยละ 20 ตั้งแต่ปี 2553 และหลังจากนั้น พรรครีพับลิกันในสภาคองเกรสพยายามลดงบประมาณลง . มันสูญเสียเจ้าหน้าที่บังคับใช้หลายพันคน และความสามารถในการบังคับใช้มีผลโดยตรงต่อรายได้ ไม่เพียงแต่การเก็บภาษีที่ยังไม่ได้ชำระ แต่ยังรวมถึงการมีอิทธิพลต่อพฤติกรรมด้วย หากผู้คนรู้ว่ากรมสรรพากรกำลังจะตามหลังพวกเขาเพื่อเสียภาษีรอบ ๆ พวกเขามีโอกาสน้อยที่จะลองใช้ เรตติก บอก คณะกรรมการ House Ways and Means Committee ในการพิจารณาคดีเมื่อเร็วๆ นี้ว่าจำนวนเจ้าหน้าที่ตรวจสอบรายได้ที่ได้รับมอบหมายให้จัดการคดีที่ซับซ้อน ลดลง 35% ตั้งแต่ปี 2010 และเจ้าหน้าที่จัดเก็บภาษีภาคสนามที่จัดการกรณีเรียกเก็บเงินที่ยากขึ้น ลดลง 48% . ดิ อัตราการตรวจสอบ สำหรับเศรษฐีลดลงจากร้อยละ 8.4 ในปี 2553 เป็นร้อยละ 2.4 ในปี 2562
ตามที่ CBPP ตั้งข้อสังเกต การระบาดใหญ่ทำให้สถานการณ์ของ IRS ชัดเจนขึ้นและแย่ลงไปอีก มันรับสายโทรศัพท์ของผู้เสียภาษีเพียงหนึ่งในสี่และมีจดหมายโต้ตอบทางไปรษณีย์หลายล้านชิ้นใน Backlog นอกจากนี้ยังจัดการตรวจสอบสิ่งเร้า ซึ่งล่าช้าไปหลายคน และมีแนวโน้มจะช้าในการคืนภาษีหลายล้านรายการ ที่ต้องจัดการด้วยตนเอง .
ข้อเสนอของไบเดนในการเพิ่มทุนใน IRS อาจช่วยฟื้นฟูหน่วยงานได้เป็นอย่างดี เนื่องจากโดยทั่วไปแล้วงบประมาณของ IRS จะถูกกำหนดทุกปี ทำให้ยากต่อการจัดหาพนักงานหรือลงทุนในเทคโนโลยีในระยะยาว ตัวแทนที่มีประสบการณ์และความรู้ในการจัดการกับการตรวจสอบที่ซับซ้อน อาจใช้เวลาหลายปี เพื่อฝึกอบรมและแทนที่
สิ่งสำคัญอย่างหนึ่งในข้อเสนอนี้ไม่ใช่แค่เรื่องเงินเท่านั้น แต่เป็นการระดมทุนหลายปีที่ช่วยให้พวกเขาสามารถวางแผนและใช้จ่ายออกไปในระยะเวลาหลายปี Hanlon กล่าว
ภาษีของโดนัลด์ ทรัมป์ เป็นกรอบอ้างอิงที่เป็นรูปธรรมที่ดีในที่นี้ อดีตประธานาธิบดีพูดมาหลายปีว่าภาษีของเขาซับซ้อนแค่ไหน และบอกว่าเขาอยู่ภายใต้การตรวจสอบ สิ่งที่ออกมาเกี่ยวกับภาษีของเขาเปิดเผยว่าเขาใช้กลยุทธ์ที่ซับซ้อนเพื่อหลีกเลี่ยงภาษี ซึ่งรวมถึงหน่วยงานที่ส่งผ่านและเส้นแบ่งระหว่างธุรกิจและค่าใช้จ่ายส่วนตัวไม่ชัดเจน การคืนภาษีเช่นนั้นจำเป็นต้องมี IRS ที่แข็งแกร่งเพื่อลุยผ่านพวกเขา
แทนที่จะขอให้คนจ่ายภาษีมากขึ้น ไบเดนก็สามารถทำให้พวกเขาจ่ายในสิ่งที่พวกเขาเป็นหนี้อยู่แล้วได้
คนอเมริกันส่วนใหญ่เปิดให้ขึ้นภาษีกับคนรวย — โพล แสดง พรรคเดโมแครตและที่ปรึกษาอิสระชอบมันมาก และพรรครีพับลิกันหลายคนก็เปิดรับเช่นกัน ชาวอเมริกันจำนวนมากเช่นกัน ชอบภาษีความมั่งคั่ง ซึ่งจะตีมหาเศรษฐี
การปิดช่องว่างทางภาษีไม่จำเป็นต้องเพิ่มภาษีด้วยซ้ำ เพียงแต่หมายถึงการที่ผู้คนต้องจ่ายในสิ่งที่พวกเขาเป็นหนี้อยู่แล้ว ดูเหมือนว่าดียุติธรรม เมื่อ Biden ต้องการจ่ายสำหรับการจัดลำดับความสำคัญในการใช้จ่ายจำนวนมาก งานยุติธรรมเป็นจุดเริ่มต้นที่ดี และอาจเป็นสถานที่ที่เขาจะได้รับความเห็นพ้องต้องกัน
เมื่อ Biden ต้องการจ่ายสำหรับการจัดลำดับความสำคัญในการใช้จ่ายจำนวนมาก งานยุติธรรมเป็นจุดเริ่มต้นที่ดี และอาจเป็นสถานที่ที่เขาจะได้รับความเห็นพ้องต้องกันในการสัมภาษณ์เมื่อวันที่ 25 เมษายน ทาง CNN's สถานะของสหภาพ , ส. โจ มันชิน (D-WV), ที่ได้แสดงความรู้สึกไม่สบายใจเกี่ยวกับการขึ้นภาษีบ้าง กล่าวว่าเขาต้องการดูการเสริมกำลังกรมสรรพากรและดำเนินการตามช่องว่างภาษีก่อนที่จะขึ้นภาษี เราได้ตรวจสอบ IRS แล้ว พวกเขาไม่มีความกล้าหรือพลังการยิงที่เคยมีมาก่อน สิ่งเหล่านี้ควรได้รับการสำรวจก่อนที่เราจะเริ่มขึ้นภาษีแบบทวีคูณ เขากล่าว
แน่นอนว่าไม่ใช่ทุกคนที่เห็นด้วยกับเรื่องนี้หรืออะไรก็ตาม John Koskinen กรรมาธิการกรมสรรพากรภายใต้ประธานาธิบดีบารัค โอบามาและทรัมป์ บอกกับไทม์ส เขาไม่แน่ใจว่าหน่วยงานจะสามารถใช้เงินจำนวน 80 พันล้านดอลลาร์ที่ทำเนียบขาวเสนอได้อย่างมีประสิทธิภาพ รีพับลิกันบางคนเป็น แน่นอนที่จะผลักดันกลับ และในขณะที่ความตึงเครียดทางการเมืองเกี่ยวกับ IRS คลี่คลายลงหลังจากรายงานปี 2556 ว่า เจ้าหน้าที่หน่วยงานบางส่วน กำลังกำหนดเป้าหมายองค์กรอนุรักษ์นิยม GOP ยังไม่ลืม
ถึงกระนั้น พรรคเดโมแครตก็ยังอยู่ในการต่อสู้ที่ยาวนานและยืดเยื้อในประเด็นเรื่องภาษี เนื่องจากพวกเขาและทำเนียบขาวพยายามจะถอดรหัสว่า (และไม่ว่าจะ) กองทุนเพื่อลำดับความสำคัญในการใช้จ่ายของพวกเขาอย่างไร (และหรือไม่) การเพิ่มเงินในการบังคับใช้ IRS เพื่อให้แน่ใจว่าทุกคนจ่ายเท่าที่ถือว่าส่วนแบ่งที่ยุติธรรมของพวกเขาอาจเป็นวิธีที่จะทำให้ชนะก่อนกำหนด
