ทรัมป์ต้องการลดสวัสดิการด้วยข้อกำหนดการทำงานที่เข้มงวดขึ้น

Isku Day Aaladdayada Si Loo Ciribtiro Dhibaatooyinka

ทรัมป์เรียกร้องให้คณะรัฐมนตรีเสนอข้อกำหนดการทำงานที่เข้มงวดขึ้นเพื่อสวัสดิการทั่วกระดาน

New York Food Pantry มอบอาหารให้กับผู้ยากไร้

ผู้คนเข้าแถวรอตู้กับข้าวฉุกเฉิน

Spencer Platt / Getty Images

ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ของสหรัฐฯ กำลังผลักดันครั้งใหญ่เพื่อขยายข้อกำหนดการทำงานในเครือข่ายความปลอดภัยทางสังคมของประเทศ โดยเรียกร้องให้ฝ่ายบริหารของเขาเสนอกฎเกณฑ์ที่เข้มงวดขึ้นสำหรับประชากรที่อ่อนแอที่สุดในอเมริกาเพื่อรับประโยชน์จากโครงการสวัสดิการ

ทรัมป์ลงนามในการลดความยากจนในอเมริกาโดยส่งเสริมคำสั่งผู้บริหารโอกาสและการเคลื่อนไหวทางเศรษฐกิจเป็นการส่วนตัวในวันอังคาร โดยสั่งให้เลขาธิการทั่วทั้งรัฐบาลทบทวนโครงการสวัสดิการของพวกเขา ตั้งแต่แสตมป์อาหารไปจนถึงโครงการประกันสุขภาพของรัฐบาล ไปจนถึงโครงการที่อยู่อาศัย และเสนอระเบียบใหม่ เช่น ข้อกำหนดในการทำงาน

คำสั่งของผู้บริหารเรียกร้องให้หน่วยงานของรัฐบาลกลางบังคับใช้ข้อกำหนดของงานในปัจจุบัน เสนอข้อกำหนดเพิ่มเติมที่เข้มงวดยิ่งขึ้น และหาเงินออม (กล่าวอีกนัยหนึ่ง ตัดทอน) และให้รัฐมีความยืดหยุ่นมากขึ้นในการดำเนินโครงการสวัสดิการ

ตั้งแต่เริ่มก่อตั้ง ระบบสวัสดิการได้เติบโตขึ้นเป็นระบบราชการขนาดใหญ่ที่อาจวัดผลความสำเร็จได้โดยพิจารณาจากจำนวนคนที่ลงทะเบียนในโครงการ มากกว่าจำนวนคนที่ย้ายจากความยากจนไปสู่ความเป็นอิสระทางการเงิน คำสั่งของผู้บริหารอ่าน

คำสั่งดังกล่าวเรียกร้องให้กระทรวงการคลัง การเกษตร การพาณิชย์ แรงงาน สุขภาพและบริการมนุษย์ การเคหะและการพัฒนาเมือง การขนส่ง และการศึกษา เพื่อใช้ 90 วันถัดไปในการส่งรายงานพร้อมนโยบายที่พวกเขาแนะนำไปยังทำเนียบขาว

คำสั่งดังกล่าวยังไม่ได้กำหนดนโยบายใหม่ใด ๆ แต่สะท้อนถึงมุมมองที่อนุรักษ์นิยมแบบหัวรุนแรงของระบบการให้สิทธิ์ของประเทศ ซึ่งผู้เชี่ยวชาญด้านสวัสดิการกล่าวว่าอาศัยข้อโต้แย้งที่ผิดพลาด และสามารถตัดสิ่งที่จำเป็นที่สุดของประเทศออกจากโครงการเครือข่ายความปลอดภัยช่วยชีวิต

คำสั่งผู้บริหารของทรัมป์บ่งบอกถึงข้อกำหนดที่เข้มงวดยิ่งขึ้นสำหรับโครงการเครือข่ายความปลอดภัย

ข้อความของคำสั่งผู้บริหารเรียกร้องให้มีการทบทวนโครงการสวัสดิการทั้งหมดในหน่วยงานต่างๆ ซึ่งเจ้าหน้าที่ระดับสูงของทำเนียบขาวเรียกร้องให้มีการประสานงานระหว่างหน่วยงานของรัฐบาลกลางและของรัฐในการปฏิรูประบบสวัสดิการ

แต่ผลที่ได้อาจเป็นคำแนะนำที่เสนอการเปลี่ยนแปลงที่รุนแรงต่อโปรแกรมเช่น Medicaid ซึ่งให้การดูแลสุขภาพสำหรับผู้ที่มีรายได้น้อย แสตมป์อาหาร และความช่วยเหลือชั่วคราวสำหรับครอบครัวขัดสน (TANF) ซึ่งให้ความช่วยเหลือทางการเงินแก่ครอบครัวที่ยากจน ฝ่ายบริหารกำลังมองหาโครงการที่อยู่อาศัยด้วย เจ้าหน้าที่ทำเนียบขาวกล่าว

หน่วยงานได้รับคำสั่งให้ปฏิบัติตามหลักการขับเคลื่อนทางเศรษฐกิจ 9 ประการเพื่อเป็นแนวทางในการเปลี่ยนแปลงนโยบายที่เสนอ ซึ่งรวมถึงการเพิ่มข้อกำหนดในการทำงาน ให้รัฐมีความยืดหยุ่นมากขึ้น โดยปกติแล้วจะอยู่ในรูปแบบของทุนสนับสนุน การรวมโปรแกรมที่ซ้ำกัน และส่งเสริมการมีส่วนร่วมจากภาคเอกชน

เมื่อรวมกันแล้ว คำสั่งนี้สรุปวาระสวัสดิการอนุรักษ์นิยมส่วนใหญ่ ซึ่งสนับสนุนโครงการตัดสวัสดิการมาเป็นเวลานาน ไม่ว่าจะผ่านการผลักดันให้ผู้คนออกจากรัฐบาลกลางที่มีข้อกำหนดการทำงานที่เข้มงวดขึ้น หรือการให้ทุนสนับสนุนแก่รัฐต่างๆ ซึ่งทำให้พวกเขามีขอบเขตในการจัดสรรมากขึ้น เงินเพื่อโครงการสวัสดิการ

ทรัมป์เรียกร้องให้มีข้อกำหนดที่เข้มงวดกว่านี้เพื่อรับสวัสดิการแต่ไม่ได้ระบุชัดเจนว่านโยบายใดที่เขาต้องการดูและแผนงานใดที่เขาต้องการกำหนดเป้าหมาย คำสั่งของเขากำลังเรียกร้องให้ฝ่ายบริหารแก้ไขข้อมูลเฉพาะ

ทำเนียบขาวอ้างหลักฐานที่ผิดพลาดว่าข้อกำหนดของงานได้ผล

ประธานาธิบดีทรัมป์เป็นเจ้าภาพจัดการแข่งขันฟุตบอลระดับวิทยาลัย Alabama Crimson Tide ที่ทำเนียบขาว

ทรัมป์ลงนามคำสั่งผู้บริหารสวัสดิการเมื่อวันที่ 10 เมษายน

รูปภาพ Mark Wilson / Getty

ที่ปรึกษาทำเนียบขาว แอนดรูว์ เบรมเบิร์ก กล่าวกับผู้สื่อข่าวว่าคำสั่งผู้บริหารของทรัมป์มีขึ้นเพื่อเน้นย้ำความสำเร็จของ การปฏิรูป TANF . ของประธานาธิบดี Bill Clinton ในปี 1996 . การปฏิรูปดังกล่าวได้เพิ่มข้อกำหนดในการทำงานให้กับ TANF และปรับพื้นฐานวิธีการทำงานของเงินทุนของโครงการ ให้เงินแก่รัฐเป็นก้อน และอนุญาตให้รัฐจัดสรรเงินทุนตามที่เห็นสมควร ในช่วงปีแรกๆ การปฏิรูป TANF ของคลินตันได้รับความนิยมอย่างมาก

แต่ในช่วงทศวรรษที่ผ่านมา ผู้เชี่ยวชาญด้านความยากจนได้บรรลุข้อตกลงร่วมกันว่า TANF ใช้งานไม่ได้อีกต่อไป เนื่องจากรัฐหยุดใช้เงินสำหรับโครงการเครือข่ายความปลอดภัย TANF ไม่ใช่โปรแกรมที่มีประสิทธิภาพ James Ziliak ผู้อำนวยการศูนย์วิจัยความยากจนของมหาวิทยาลัยเคนตักกี้บอก Vox เมื่อปีที่แล้วว่าให้บริการครอบครัวน้อยลงเรื่อย ๆ ในช่วงหลายปีที่ผ่านมา

นี่เป็นความเข้าใจผิดทั่วไปเกี่ยวกับผลกระทบที่มีมาช้านานของความพยายามปฏิรูปสวัสดิการในปี 2539 และเป็นเรื่องที่กลุ่มอนุรักษ์นิยมยังคงผลักดันต่อไปเมื่อเสนอให้ลดโปรแกรมการให้สิทธิ์

ความเข้าใจผิดเกี่ยวกับการปฏิรูปสวัสดิการในยุค 90 ไม่ได้เป็นเพียงหลักฐานที่ผิดพลาดที่ทำเนียบขาวใช้ในการส่งเสริมคำสั่งที่ลงนามเมื่อวันอังคาร ในเอกสารข้อเท็จจริงที่ส่งถึงนักข่าว ทำเนียบขาวอ้างถึงประสิทธิผลของข้อกำหนดงานแสตมป์อาหารที่ใช้ในรัฐแคนซัสและรัฐเมน ซึ่งเป็นกรณีศึกษาที่มักใช้เพื่อส่งเสริมข้อกำหนดในการทำงาน

การศึกษาที่ดำเนินการหลังการปฏิรูปในรัฐเมนและแคนซัสแสดงให้เห็นว่าบุคคลที่ออกจากสวัสดิการและกลับไปทำงานมีรายได้เพิ่มขึ้นโดยเฉลี่ยมากกว่าสองเท่า การเพิ่มขึ้นนี้มากกว่าการชดเชยสวัสดิการที่พวกเขาสูญเสียไป การลงทะเบียนสวัสดิการลดลง 75 ถึง 90 เปอร์เซ็นต์ทำเนียบขาวกล่าว

แต่การลงทะเบียนสวัสดิการที่ลดลงไม่ได้บ่งชี้อะไรมากไปกว่าที่รัฐบาลใช้จ่ายเงินน้อยลง

และศูนย์จัดลำดับความสำคัญด้านงบประมาณและนโยบาย การตรวจสอบรายงานเกี่ยวกับรัฐเมนและแคนซัส พบว่าเมื่อพิจารณาถึงการสูญเสียผลประโยชน์ของ SNAP จริง ๆ หลังจากที่ถูกตัดออกไป ความแตกต่างของรายได้ก่อนและหลังการคืนเงื่อนไขข้อกำหนดในการทำงานกลับมีความคมชัดน้อยกว่าที่ทำเนียบขาวกล่าวไว้มาก ทรัพยากรทั้งหมด (รวมถึงรายได้และผลประโยชน์ SNAP) ที่มีให้สำหรับผู้เข้าร่วม SNAP ที่ถูกตัดสิทธิ์นั้นลดลง 3% ต่อปีหลังจากการตัดยอด

กล่าวอีกนัยหนึ่ง ไม่มีข้อบ่งชี้ชัดเจนว่าการกำหนดเวลาสามเดือนใหม่ช่วยลดระดับความยากจนลงได้ แม้ว่า CBPP พบว่าค่าจ้างเพิ่มขึ้นบ้าง แต่ความแตกต่างเล็กน้อยไม่จำเป็นต้องเป็นเพราะการเปลี่ยนแปลงนโยบาย

CBPP ตั้งข้อสังเกตว่าเศรษฐกิจเริ่มดีขึ้นในปี 2557 ในเวลาเดียวกันกับข้อกำหนดด้านงานเหล่านั้น

โปรแกรมเครือข่ายความปลอดภัยเหล่านี้เป็นทางเลือกสุดท้ายสำหรับชาวอเมริกันหลายล้านคน

พรรครีพับลิกันเรียกร้องให้มีการปฏิรูประบบสวัสดิการของอเมริกามาช้านาน โดยประณามโครงการแจกเอกสารของรัฐบาลกลางที่อ้างว้างที่พวกเขาอ้างว่าชาวอเมริกันไม่ได้ทำงาน พวกเขาโต้แย้งว่าข้อกำหนดในการทำงานเพิ่มเติมจะกระตุ้นให้ผู้คนออกจากวงจรความยากจนมากขึ้น

ในขณะที่ผู้เชี่ยวชาญด้านความยากจนและสวัสดิการจะชี้ให้เห็นว่ายังมีที่ว่างสำหรับการปฏิรูปอยู่เสมอ สถิติได้วาดภาพที่แตกต่างกันมากว่าการปฏิรูปแบบอนุรักษ์นิยมเหล่านี้มีผลอย่างไร

ตัวอย่างเช่น ผู้รับแสตมป์อาหารคือ ส่วนใหญ่เป็นเด็กและผู้สูงอายุหรือผู้พิการ . จำนวนผู้ใหญ่ฉกรรจ์ที่ไม่มีผู้อยู่ในอุปการะมีน้อย และไม่เพียงพอที่จะสร้างตัวเลขในการออมตามที่คาดการณ์ไว้สำหรับข้อเสนอนี้ ของเสียและการฉ้อโกงในโปรแกรมก็ค่อนข้างไม่สำคัญเช่นกัน

มีหลักฐานที่แน่ชัดว่า SNAP ช่วยลดความไม่มั่นคงด้านอาหารและปรับปรุงผลลัพธ์ด้านสุขภาพ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในเด็ก ซึ่งเป็นผู้ที่ได้รับผลประโยชน์จาก SNAP ส่วนใหญ่ แต่หลักฐานจากการศึกษาแบบสุ่มเกี่ยวกับข้อกำหนดในการทำงานแสดงให้เห็นว่าพวกเขามีผลกระทบต่อความยากจนเพียงเล็กน้อยหรือไม่มีเลย และปล่อยให้คนจำนวนมากไม่ถูกชักจูงให้ทำงานโดยไม่มีเครือข่ายความปลอดภัย

เป็นการเล่าเรื่องเท็จ Ziliak บอกฉันเมื่อปีที่แล้วเกี่ยวกับข้อเสนออนุรักษ์นิยมในการตัดแสตมป์อาหาร หลักฐานแสดงว่าโปรแกรมใช้งานได้จริง ไม่ใช่ทุกโปรแกรมทำงาน แต่ที่จริงแล้ว SNAP เป็นหนึ่งในสิ่งที่ควรทำ

ตามที่เป็นอยู่ SNAP และ TANF ซึ่งให้บริการต่างๆ เช่น การดูแลเด็กหรือความช่วยเหลือด้านรายได้ มีข้อกำหนดในการทำงานสำหรับผู้ใหญ่ที่ร่างกายแข็งแรงสมบูรณ์โดยไม่ต้องพึ่งพาอาศัยกัน ข้อกำหนดเหล่านี้มักจะได้รับการยกเว้นเมื่อเศรษฐกิจตกต่ำและคืนสถานะเมื่อตลาดงานมีเสถียรภาพมากขึ้น ซึ่งเป็นสิ่งที่เมนและแคนซัสทำ

ฝ่ายนิติบัญญัติที่อนุรักษ์นิยมแล้ว — เช่น ตัวแทนจิม จอร์แดน (R-OH) ได้เสนอข้อกำหนดที่เข้มงวดขึ้นในระดับรัฐบาลกลาง เช่น การทำให้หน้าต่างแคบลง บุคคลต้องหางานจากสามเดือนเป็นหนึ่งเดือน เพิ่มจำนวนชั่วโมงที่ต้องทำงานต่อ เดือนจาก 80 ชั่วโมงเป็น 100 และขยายข้อกำหนดสำหรับผู้ใหญ่ที่ร่างกายแข็งแรงและอยู่ในความอุปการะ

ยังไม่ชัดเจนว่าฝ่ายบริหารของทรัมป์มีแผนจะเสนออะไร แต่พวกเขากล่าวว่าการปฏิรูป SNAP และ Medicaid เป็นแนวหน้าและเป็นศูนย์กลาง