การขยายการห้ามเดินทางของทรัมป์เพิ่งมีผลบังคับใช้สำหรับ 6 ประเทศใหม่

Isku Day Aaladdayada Si Loo Ciribtiro Dhibaatooyinka

พลเมืองของเมียนมาร์ เอริเทรีย คีร์กีซสถาน ไนจีเรีย ซูดาน และแทนซาเนียยังสามารถเยี่ยมชมสหรัฐอเมริกาได้ แต่ส่วนใหญ่จะไม่สามารถตั้งถิ่นฐานที่นี่ได้อย่างถาวร

ผู้คนถือป้ายแสดงความสนับสนุนในการยุติการห้ามเดินทางในประเทศที่ประชากรส่วนใหญ่เป็นมุสลิม ในการแถลงข่าวเมื่อวันที่ 27 มกราคม 2020 ในกรุงวอชิงตัน ดี.ซี.

รูปภาพ Sarah Silbiger / Getty

ข้อจำกัดใหม่ของฝ่ายบริหารของทรัมป์สำหรับผู้อพยพจากเมียนมาร์ เอริเทรีย คีร์กีซสถาน ไนจีเรีย ซูดาน และแทนซาเนีย มีผลบังคับใช้เมื่อวันศุกร์ที่ผ่านมา ในการขยายนโยบายห้ามการเดินทางที่เป็นข้อขัดแย้ง

ข้อจำกัดใหม่ซึ่งมีรายละเอียดอยู่ในประกาศที่ประธานาธิบดีทรัมป์ลงนามเมื่อเดือนที่แล้ว ไม่ได้รุนแรงเท่ากับประเทศอื่นๆ ที่ครอบคลุมโดยการห้ามการเดินทางที่มีอยู่ก่อน: พวกเขาจะยังอนุญาตให้ผู้คนจากประเทศที่จดทะเบียนใหม่เดินทางไปสหรัฐอเมริกาชั่วคราว

ตั้งแต่วันศุกร์เป็นต้นไป ผู้อพยพจากคีร์กีซสถาน เมียนมาร์ เอริเทรีย และไนจีเรีย จะไม่สามารถขอวีซ่าอนุญาตให้อพยพไปยังสหรัฐอเมริกาอย่างถาวรได้อีกต่อไป แต่จะสามารถเดินทางมาสหรัฐอเมริกาด้วยวีซ่าชั่วคราวได้ เช่น วีซ่าสำหรับแรงงานต่างด้าว นักท่องเที่ยว และนักเรียน

การประกาศดังกล่าวยังห้ามพลเมืองของประเทศเหล่านั้น เช่นเดียวกับซูดานและแทนซาเนีย จากการเข้าร่วมการจับสลากวีซ่าประเภทความหลากหลาย ซึ่งพลเมืองของประเทศที่มีจำนวนการเข้าเมืองต่ำจำนวน 55,000 คนสามารถเดินทางมายังสหรัฐฯ ได้ทุกปี ผู้ลี้ภัยและผู้ถือวีซ่าที่มีอยู่จะไม่ได้รับผลกระทบ

การตัดสินใจที่จะขยายการห้ามการเดินทางซึ่งมี มีมานานแล้ว มาในขณะที่ทรัมป์เริ่มรณรงค์หาเสียงเลือกตั้ง เรียกตัวเองว่า นโยบายการย้ายถิ่นฐานที่เข้มงวด เพื่อเป็นการดึงดูดฐานของเขา

การขยายการห้ามน่าจะกระทบไนจีเรีย ซึ่งเป็นประเทศแอฟริกาที่ใหญ่ที่สุดตามจำนวนประชากร ยากที่สุด ในปี 2018 สหรัฐอเมริกาให้กรีนการ์ดแก่ชาวไนจีเรียเกือบ 14,000 ใบ โดยการเปรียบเทียบ พลเมืองจากประเทศอื่น ๆ ในรายการได้รับกรีนการ์ดรวมกันน้อยกว่า 6,000 ใบ

ศาลฎีกา ยืนยัน ว่าทรัมป์มีอำนาจในวงกว้างในการจำกัดการเข้าเมืองที่ความมั่นคงของชาติเรียกร้อง แต่ยังไม่ชัดเจนว่าประเทศใดเป็นภัยคุกคามโดยตรงต่อสหรัฐฯ หรือไม่ เนื่องจากหลายประเทศกำลังเผชิญกับความขัดแย้งภายในประเทศรูปแบบต่างๆ รวมถึงการก่อการร้ายพื้นบ้าน

การขยายการห้ามเดินทางจะลดผู้ที่อพยพจากประเทศที่ได้รับผลกระทบเพื่อเข้าร่วมสมาชิกในครอบครัวของพวกเขาในสหรัฐอเมริกา แม้ว่าจะไม่ส่งผลกระทบต่อวีซ่านักเรียน แต่ก็อาจทำให้นักเรียนไม่มาที่สหรัฐอเมริกาเพื่อการศึกษา เนื่องจากพวกเขาอาจไม่มีทางเลือกที่จะอยู่ในประเทศอย่างถาวร เกือบ นักเรียนไนจีเรีย 13,000 คน มาอเมริกาเมื่อปีที่แล้ว

ผลที่ตามมาของคำสั่งห้ามที่ขยายออกไปอาจส่งผลกระทบร้ายแรงไปทั่วโลกเช่นกัน: มันสามารถย้อนรอยความสัมพันธ์ทางการฑูตกับประเทศที่ได้รับผลกระทบเมื่อเร็วๆ นี้ แม้ว่าจะเพียงเล็กน้อยก็ตาม ผู้สนับสนุนวิพากษ์วิจารณ์ว่าเป็นคำสั่งห้ามของแอฟริกา โดยอ้างว่าประธานาธิบดีที่โวยวายเกี่ยวกับผู้อพยพจากประเทศ shithole กำลังออกนโยบายเพื่อจำกัดความสามารถของพวกเขาที่จะมาสหรัฐอเมริกาอย่างไม่เป็นธรรม

วิธีการแบนใหม่ทำงานอย่างไร

เวอร์ชันของการแบน ทรัมป์คนที่ 3 ได้ประกาศใช้แล้ว ซึ่งได้กำหนดไว้แล้ว โดยกำหนดข้อจำกัดสำหรับพลเมืองของอิหร่าน ลิเบีย โซมาเลีย ซีเรีย เยเมน เวเนซุเอลา และเกาหลีเหนือที่พยายามจะเข้าสู่สหรัฐฯ พลเมืองของประเทศเหล่านั้นถูกห้ามไม่ให้ได้รับวีซ่าประเภทใด ๆ ซึ่งส่วนใหญ่ทำให้พวกเขาไม่สามารถเข้าประเทศสหรัฐอเมริกาได้ (ชาดเป็น เอาออก รายชื่อประเทศที่ถูกสั่งห้ามเมื่อเดือนเมษายนปีที่แล้ว หลังจากที่เป็นไปตามข้อเรียกร้องของรัฐบาลทรัมป์ในการแบ่งปันข้อมูลกับทางการสหรัฐฯ ที่อาจช่วยในการตรวจสอบชาวต่างชาติได้)

ฝ่ายบริหารได้ขยายการห้ามเพื่อจำกัดผู้อพยพจากอีก 6 ประเทศ ได้แก่ เมียนมาร์ เอริเทรีย คีร์กีซสถาน ไนจีเรีย ซูดาน และแทนซาเนีย พลเมืองของประเทศใหม่ยังสามารถเยี่ยมชมสหรัฐอเมริกาได้ แต่ส่วนใหญ่จะไม่สามารถตั้งถิ่นฐานในสหรัฐอเมริกาได้อย่างถาวร

ฝ่ายบริหารได้โต้แย้งว่าประเทศเหล่านี้ทั้งหมดเป็นภัยคุกคามต่อความมั่นคงของชาติสหรัฐฯ โดยอิงจากการค้นพบของหน่วยงานรัฐบาลหลายแห่ง แต่การค้นพบของหน่วยงานไม่เคยถูกเปิดเผยต่อสาธารณะ ซึ่งหมายความว่าธรรมชาติของภัยคุกคามเหล่านั้นยังไม่ชัดเจน และอีกหลายสิบ อดีตเจ้าหน้าที่ข่าวกรอง ได้โต้แย้งว่าคำสั่งห้ามไม่ได้ช่วยปรับปรุงความมั่นคงของชาติสหรัฐฯ

แต่ฝ่ายบริหารได้อ้างถึงกิจกรรมการก่อการร้ายอย่างกว้าง ๆ ความล้มเหลวของประเทศต่างๆ ในการบันทึกนักเดินทางของตนอย่างเหมาะสม และความพยายามไม่เพียงพอที่จะร่วมมือและแบ่งปันข้อมูลกับทางการสหรัฐฯ เพื่อเป็นเหตุผลในการห้าม

สถานกงสุลและสถานทูตสหรัฐฯ ส่วนใหญ่บังคับใช้คำสั่งห้ามในต่างประเทศ ซึ่งปฏิเสธการออกวีซ่าให้กับผู้ที่ได้รับผลกระทบและป้องกันไม่ให้พวกเขาขึ้นเครื่องบินตั้งแต่แรก

ผู้ที่มีวีซ่าหรือกรีนการ์ด พลเมืองสหรัฐฯ สองคน และผู้ลี้ภัยที่ต้องการเดินทางมาสหรัฐอเมริกาจะไม่ได้รับผลกระทบ (อย่างไรก็ตาม ในช่วงที่เขาดำรงตำแหน่ง ทรัมป์ได้แบ่งแยกจำนวนผู้ลี้ภัยทั้งหมดที่สามารถตั้งถิ่นฐานใหม่ในสหรัฐอเมริกาได้ทุกปี จาก 110,000 เป็น 18,000 คน)

ยิ่งไปกว่านั้น ข้อจำกัดในการเดินทาง แตกต่างกันไปในแต่ละประเทศ . พลเมืองของทุกประเทศที่ครอบคลุมโดยคำสั่งห้ามนั้นไม่สามารถได้รับวีซ่าความหลากหลาย และทุกคนจากแทนซาเนียและซูดานไม่สามารถได้รับวีซ่าที่อนุญาตให้พวกเขาอพยพไปยังสหรัฐอเมริกาอย่างถาวร

ชาวซีเรียและชาวเกาหลีเหนือไม่สามารถเข้าสหรัฐฯ ได้เลย แม้ว่าจำนวนนักท่องเที่ยวที่มาจากเกาหลีเหนือจะมีเพียงเล็กน้อยก็ตาม ชาวอิหร่านไม่สามารถขอวีซ่าได้เว้นแต่จะเป็นนักเรียน แต่เนื่องจากนักเรียนไม่มีโอกาสอยู่ในสหรัฐอเมริกาหลังจากสำเร็จการศึกษา น้อยลง ได้ตัดสินใจที่จะมา ชาวโซมาเลียยังสามารถขอวีซ่าชั่วคราวได้ ซึ่งรวมถึงวีซ่านักเรียนและวีซ่าคนงานที่มีทักษะ H-1B

ผู้ที่มาจากเยเมนและลิเบีย รวมถึงเจ้าหน้าที่รัฐบาลเวเนซุเอลาและครอบครัวของพวกเขา ไม่สามารถขอวีซ่าชั่วคราวในฐานะนักกีฬา นักธุรกิจ นักท่องเที่ยว หรือผู้ที่ต้องการการรักษาพยาบาลในสหรัฐอเมริกา

พลเมืองของประเทศใดประเทศหนึ่งสามารถมีคุณสมบัติได้รับการยกเว้นที่จะอนุญาตให้พวกเขาเข้าประเทศสหรัฐอเมริกาได้ ตัวอย่างเช่น พวกเขาต้องการการรักษาพยาบาลอย่างเร่งด่วน หรือกำลังพยายามรวมตัวกับครอบครัวที่ใกล้ชิดของพวกเขาในสหรัฐอเมริกา แต่การสละสิทธิ์เหล่านั้นเป็น ยากเหลือเกินที่จะได้มา .

จนถึงขณะนี้ ข้อจำกัดดังกล่าวส่งผลกระทบต่ออิหร่าน ลิเบีย โซมาเลีย ซีเรีย และเยเมนรุนแรงที่สุด: จำนวนวีซ่าที่ออกให้แก่พลเมืองของประเทศเหล่านั้น ลดลง 80 เปอร์เซ็นต์ ตั้งแต่ปี 2559 ถึง 2561

แอฟริกันแบน

การตัดสินใจเพิ่มประเทศในแอฟริกา เช่น เอริเทรีย ไนจีเรีย ซูดาน และแทนซาเนีย เข้าไปในคำสั่งห้ามไม่ได้สร้างความประหลาดใจให้กับผู้สนับสนุนของผู้อพยพ ประธานาธิบดีมีประวัติในการพยายามเลือกปฏิบัติต่อผู้อพยพชาวแอฟริกัน พวกเขากล่าว

เขาได้พยายามที่จะกีดกันชาวแอฟริกันจากสิ่งที่เขาเรียกว่า ประเทศ shithole ขณะที่แนะนำว่าสหรัฐฯ ควรยอมรับผู้อพยพจากประเทศผิวขาวอย่างนอร์เวย์มากขึ้น และเขาก็พยายามที่จะรื้อถอนลอตเตอรีวีซ่าความหลากหลายซ้ำแล้วซ้ำเล่า — สำหรับชาวแอฟริกันจำนวนมาก วิธีเดียวที่พวกเขาจะสามารถอพยพไปยังสหรัฐอเมริกาได้

มีนักแสดงที่ไม่ดีในรัสเซีย มีนักแสดงที่ไม่ดีในประเทศจีน สถานที่เหล่านั้นไม่มีการห้ามใด ๆ ตัวแทน Sheila Jackson Lee ประธานร่วมของรัฐสภาไนจีเรีย Caucus กล่าวกับผู้สื่อข่าวเมื่อเดือนที่แล้ว เป็นการเลือกปฏิบัติและการเหยียดเชื้อชาติที่บริสุทธิ์

ผู้ให้การสนับสนุนเรียกการแบนแบบขยายว่าเป็นการห้ามในแอฟริกา เช่นเดียวกับที่พวกเขาเรียกว่าการแบนรุ่นแรก ซึ่งเปิดตัวในเดือนมกราคม 2017 ซึ่งเป็นคำสั่งห้ามของชาวมุสลิมตั้งแต่เริ่มแรกมุ่งเป้าไปที่ประเทศที่ส่วนใหญ่เป็นชาวมุสลิม

เมื่อพิจารณาถึงธรรมชาติของการห้ามเดินทางครั้งแรก - การห้ามของชาวมุสลิม - และความคิดเห็นของประธานาธิบดีเกี่ยวกับประเทศในแอฟริกา เป็นการยากที่จะสรุปว่าการแบนเหล่านี้เป็นการเลือกปฏิบัติ ตัวแทน Joe Neguse บุตรชายของผู้อพยพชาวเอริเทรียกล่าว นักข่าวเมื่อเดือนที่แล้ว

ทำเนียบขาวในขณะเดียวกันได้แสดงให้เห็นว่าการห้ามดังกล่าวเป็นเพียงเรื่องความมั่นคงของชาติ

เป็นพื้นฐานของความมั่นคงของชาติและความสูงของสามัญสำนึกที่ว่าหากต่างประเทศประสงค์จะได้รับประโยชน์จากการย้ายถิ่นฐานและการเดินทางไปยังสหรัฐอเมริกา จะต้องเป็นไปตามเงื่อนไขความปลอดภัยขั้นพื้นฐานที่กำหนดโดยผู้เชี่ยวชาญด้านการบังคับใช้กฎหมายและข่าวกรองของอเมริกา White โฆษกสภาผู้แทนราษฎร Stephanie Grisham กล่าวในแถลงการณ์

สิ่งที่เรารู้เกี่ยวกับประเทศที่ได้รับผลกระทบ

การขยายการห้ามจะส่งผลกระทบต่อชาวต่างชาติหลายหมื่นคนที่สมัครกรีนการ์ดในสหรัฐอเมริกาทุกปี

ประเทศที่ได้รับผลกระทบหลายประเทศได้กระทำการละเมิดสิทธิมนุษยชนและเต็มไปด้วยความขัดแย้ง บางครั้งอยู่ในรูปแบบของกิจกรรมการก่อการร้าย เมื่อเร็วๆ นี้บางคนได้เพิ่มความร่วมมือกับสหรัฐฯ และยุโรป แต่เจ้าหน้าที่ฝ่ายบริหารอาวุโสรายหนึ่งกล่าวว่ามาตรฐานความปลอดภัยของพวกเขายังต่ำกว่ามาตรฐานของฝ่ายบริหารของทรัมป์

ไนจีเรียร่วมมือกับสหรัฐฯ ในปฏิบัติการต่อต้านการก่อการร้ายกับกลุ่มโบโก ฮาราม ซึ่งเป็นหนึ่งในกลุ่มติดอาวุธอิสลามที่ใหญ่ที่สุดของแอฟริกา ซึ่งคร่าชีวิตผู้คนไปแล้ว เกือบ 38,000 คน ตั้งแต่ปี 2554 และต้องพลัดถิ่นอีก 2.5 ล้านคน ผู้พลัดถิ่นชาวไนจีเรียจำนวนมากได้ตั้งรกรากอยู่ในสหรัฐฯ แต่โทอิน ฟาโลลา นักประวัติศาสตร์และศาสตราจารย์ชาวไนจีเรียแห่งมหาวิทยาลัยเทกซัสเมืองออสติน กล่าวว่า ผู้อพยพจากทางเหนือของไนจีเรียซึ่งเป็นที่มั่นของโบโก ฮาราม เดินทางมาสหรัฐฯ เพียงไม่กี่คน

การตัดสินใจรวมคีร์กีซสถานซึ่งเกี่ยวกับ ร้อยละ 85 มุสลิม มาสร้างความประหลาดใจให้กับผู้เชี่ยวชาญบางคน เนื่องจากอดีตชาติโซเวียตได้พยายามทำตัวให้ห่างเหินจากรัสเซีย ข้อตกลงความร่วมมือใหม่ ปีที่แล้วเพื่อให้ใกล้ชิดกับสหภาพยุโรปมากขึ้น แต่การละเมิดสิทธิมนุษยชน รวมถึงการปราบปรามสื่อและบุคคลทางการเมือง อย่างไรก็ตาม ยังคงเป็นปัญหา .

ความสัมพันธ์ของสหรัฐฯ กับซูดานก็ดีขึ้นเช่นกัน โดยเจ้าหน้าที่กระทรวงการต่างประเทศแนะนำในเดือนพฤศจิกายนว่าจะ ถูกลบออก จากรายชื่อผู้สนับสนุนการก่อการร้ายของรัฐ รัฐบาลพลเรือนได้เข้ามาแทนที่รัฐบาลอิสลามิสต์ของอดีตประธานาธิบดีซูดาน Omar al-Bashir ซึ่งถูกกล่าวหาว่าสนับสนุนการโจมตีพลเรือนและบังคับให้คนหลายล้านพลัดถิ่น ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของความพยายามที่จะกำจัดกองกำลังกบฏ

อย่างไรก็ตาม กระทรวงการต่างประเทศมี แสดงความเป็นห่วงเป็นใย เกี่ยวกับพื้นที่ประชาธิปไตยที่กำลังหดตัวของแทนซาเนีย เนื่องจากการปราบปรามของสื่อ ผู้สนับสนุนสิทธิมนุษยชน และการต่อต้านทางการเมือง พุ่งขึ้น ตั้งแต่ปี 2558

ขณะนี้สหรัฐฯ ยอมรับจำนวนผู้ลี้ภัยที่ค่อนข้างสูงจากหลายประเทศซึ่งขณะนี้อยู่ภายใต้คำสั่งห้าม

จากจำนวนผู้ลี้ภัย 30,000 คนที่ย้ายถิ่นฐานในสหรัฐอเมริกาตั้งแต่เดือนตุลาคม 2018 ถึงตุลาคม 2019 4,932 มาจากเมียนมาร์ ซึ่งได้มีส่วนร่วมในการรณรงค์กวาดล้างชาติพันธุ์ครั้งใหญ่ต่อชาวมุสลิมโรฮิงญามาตั้งแต่ปี 2560 โดยบังคับ มากกว่า 671,000 เพื่อหนีไปยังบังคลาเทศ สหรัฐฯ ยังรับพลเมือง 1,757 คนจากเอริเทรีย ซึ่งระบอบเผด็จการที่มีมานานหลายทศวรรษได้ขับไล่ออกไป 480,000 ผู้คน. การรับผู้ลี้ภัยไม่คาดว่าจะหยุดภายใต้การห้ามใหม่

แจ็คสันกล่าวว่าในขณะที่ประเทศต่างๆ ที่อยู่ภายใต้คำสั่งห้ามกำลังต่อสู้กับความขัดแย้งภายใน การกำหนดข้อจำกัดในการย้ายถิ่นฐานไม่ใช่วิธีที่มีประสิทธิภาพในการปกป้องความมั่นคงของชาติ

ฉันรู้ว่าวิธียุติการก่อการร้ายหรือแม้แต่เสนอแนะเพื่อปกป้องความมั่นคงของประเทศนี้ไม่ใช่การสร้างความวิตกกังวลและความโกรธอื่นๆ เธอกล่าว