วิธีที่โอบามาเปลี่ยนโฉมหน้าสงครามยาเสพติดของอเมริกาอย่างเงียบ ๆ
มรดกสงครามยาเสพติดของโอบามานั้นประเมินค่าไม่ได้ แต่ตอนนี้มันค้างอยู่ในสมดุล — ขอบคุณทรัมป์
เป็นเวลาหลายทศวรรษแล้ว ที่สงครามต่อต้านยาเสพติดมีลักษณะเฉพาะด้วยการหยุดและเร่าร้อน บุกโจมตีบ้านของผู้คน และโทษจำคุกที่อาจกินเวลาหลายสิบปีหรือตลอดชีวิต
ทั้งหมดนี้อยู่ภายใต้การสนับสนุนของประธานาธิบดี Richard Nixon ประกาศสงครามยาเสพติด โรนัลด์ เรแกน ยกระดับการทำสงครามด้วยการลงโทษขั้นต่ำที่บังคับใช้กับอาชญากรรมอย่างเข้มงวด จอร์จ เอช. ดับเบิลยู. บุชให้ ปาฐกถาทางโทรทัศน์ครั้งแรกของเขา เกี่ยวกับยาเสพติด โดยบอกประเทศว่ายาเสพติดเป็นภัยคุกคามภายในประเทศที่ยิ่งใหญ่ที่สุดที่ประเทศเราเผชิญอยู่ทุกวันนี้ ในขณะที่ถือถุงโคเคนที่ยึดมาได้ Bill Clinton ลงนามในกฎหมายว่า ดันให้โทษจำคุกหนักขึ้น และ ปล้นนักโทษจากสิทธิในการป้องกันตัวตามกฎหมาย .
ความหวังและการเปลี่ยนแปลงก็มาถึง
ต้นปี 2559 ประธานาธิบดีบารัค โอบามา เริ่ม การให้อภัยและการลดโทษจำคุกของผู้ต้องขังของรัฐบาลกลางหลายร้อยคน ในเดือนพฤศจิกายน โอบามากล่าวว่าเขาต้องการรักษากัญชาเป็นปัญหาด้านสาธารณสุข เช่นเดียวกับบุหรี่หรือแอลกอฮอล์ที่เราทำ และเมื่อเร็วๆ นี้ โอบามาลงนามในร่างกฎหมายที่จะใช้จ่าย 1 พันล้านดอลลาร์ในระยะเวลาสองปีเพื่อต่อสู้กับยาแก้ปวดฝิ่นและเฮโรอีนที่แพร่ระบาดมากขึ้นเรื่อยๆ ทั้งหมดนี้ผ่านโครงการด้านสาธารณสุข ไม่ใช่กระบวนการยุติธรรม
อเมริกาสามารถยุติสงครามยาเสพติดได้ นี่คือวิธีการ
โดยส่วนตัวแล้ว เรื่องราวเหล่านี้อาจดูไม่เกี่ยวข้องกัน และเป็นเรื่องง่ายสำหรับพวกเขาที่จะหลงทางในซากรถไฟที่เคยเป็นการเลือกตั้งในปี 2559 แต่เรื่องราวทั้งหมดเหล่านี้เป็นส่วนหนึ่งของเรื่องราวที่ครอบคลุมเดียวกัน: ฝ่ายบริหารของโอบามาได้ทำงานอย่างช้าๆ แต่แน่นอนเพื่อเปลี่ยนโฉมวิธีที่อเมริกาต่อสู้กับสงครามยาเสพติด - เพื่อรักษายาเสพติดให้กลายเป็นประเด็นด้านสาธารณสุขมากกว่าการดำเนินการตามกระบวนการยุติธรรมทางอาญา
จากการสนทนาของฉันกับเจ้าหน้าที่ทำเนียบขาวและผู้สนับสนุนในช่วงหลายปีที่ผ่านมา และเมื่อมองดูการดำเนินการของฝ่ายบริหาร การเปลี่ยนแปลงของฝ่ายบริหารของโอบามานั้นเป็นไปโดยเจตนา ซึ่งเป็นการปรับรูปแบบพื้นฐานในวิธีที่อเมริกาจัดการกับยาเสพติด
เรื่องนี้ส่วนใหญ่เป็นวาทศิลป์ ฝ่ายบริหารของโอบามาได้ชี้ให้เห็นถึงการหลีกเลี่ยงคำว่าสงครามกับยาเสพติดเนื่องจากความกังวลว่าจะรักษาวิธีการรับมือและคิดเกี่ยวกับยาเสพติดแบบเก่า ไมเคิล บอตติเชลลี ซึ่งเป็นผู้นำสำนักงานนโยบายควบคุมยาแห่งชาติของทำเนียบขาว (ONDCP) ในฐานะจักรพรรดิยาเสพติด ได้กล่าวซ้ำแล้วซ้ำเล่าว่าเราไม่สามารถจับกุมและคุมขังผู้คนในการติดยาเสพติดได้ ประธานาธิบดีโอบามาสะท้อนความรู้สึกดังกล่าว โดยเสนอแนะแนวทางสาธารณสุขที่สมเหตุสมผลกว่าสำหรับยาเสพติด
แต่ยังมีการเปลี่ยนแปลงนโยบายที่แท้จริงในการพูดคุยด้วย ฝ่ายบริหารได้เพิ่มการใช้จ่ายด้านสาธารณสุขอย่างมากสำหรับการต่อต้านยาเสพติด โดยเสนองบประมาณการควบคุมยาเสพติดครั้งแรกนับตั้งแต่ประธานาธิบดีจิมมี่ คาร์เตอร์ในปลายทศวรรษ 1970 ซึ่งจะใช้จ่ายในการรักษาและป้องกันมากกว่าการบังคับใช้กฎหมายและโครงการห้ามปรามในการต่อสู้กับยาเสพติด เขาจะเป็นประธานาธิบดีคนแรกในรอบหลายทศวรรษที่จะลาออกจากตำแหน่งโดยมีนักโทษในเรือนจำของรัฐบาลกลางน้อยกว่าที่เขาได้รับมา ส่วนหนึ่งต้องขอบคุณความพยายามของผู้บริหารในการยกเลิกประโยคที่รุนแรงต่อผู้กระทำความผิดเกี่ยวกับยาเสพติดที่ไม่รุนแรง และเขาได้มองไปทางอื่นในขณะที่รัฐต่างๆ ออกกฎหมายให้กัญชา แม้ว่าเขามีความสามารถทางกฎหมายที่จะปราบปรามรัฐเหล่านี้และหยุดการทดลองการทำให้ถูกกฎหมายก่อนที่จะเริ่ม
ไม่ใช่การดำเนินการมากเท่าที่นักปฏิรูปนโยบายด้านยาเสพติดต้องการ พวกเขาโต้แย้งว่าโอบามาอาจก้าวร้าวมากขึ้นด้วยการให้อภัยและการเปลี่ยนตัวนักโทษ พวกเขาจะชอบถ้าเขามาอยู่ในโถก่อนหน้านี้มาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงเทอมแรกของเขา และพวกเขาต้องการที่จะเห็นการบังคับใช้กฎหมายของสงครามยาเสพติดลดน้อยลงจริง ๆ ไม่ใช่แค่แซงในแง่ของการใช้จ่ายโดยความพยายามด้านสาธารณสุขใหม่; ยังคงมีหลังจากทั้งหมด จับกัญชาคนเดียวหลายแสนราย แต่ละปี.
และแน่นอนว่ามีความกังวลอย่างแท้จริงว่าโดนัลด์ ทรัมป์ ว่าที่ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ จะยกเลิกความคืบหน้าของฝ่ายบริหารของโอบามาในประเด็นเหล่านี้ ทรัมป์ วิ่ง บนแพลตฟอร์มอาชญากรรมที่แข็งแกร่งอย่างชัดเจน และได้แต่งตั้ง อลาบามา ส.ว. เจฟฟ์ เซสชั่น ซึ่งครั้งหนึ่ง กล่าวว่า ตามความเป็นจริงแล้วคนดีไม่สูบกัญชา ให้เป็นหัวหน้ากระทรวงยุติธรรมสหรัฐ ซึ่งดูแลสำนักงานปราบปรามยาเสพติด (DEA) ซึ่งเป็นหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายรายใหญ่ของสงครามยาเสพติดของรัฐบาลกลาง
ถึงกระนั้น เมื่อคุณมองภาพใหญ่ จะเห็นชัดเจนว่าโอบามาได้ทำสิ่งต่างๆ มากมาย เป็นเรื่องที่ยุติธรรมที่จะบอกว่าเขาจะออกจากตำแหน่งในฐานะประธานาธิบดีด้านยาเสพติดที่ก้าวหน้าที่สุดจนถึงปัจจุบัน ไม่ว่าจะผ่านการจัดการกับโรคระบาดฝิ่นหรือการทำให้กัญชาถูกกฎหมายในระดับรัฐ โอบามาและผู้บริหารของเขาได้ใช้แนวทางในการใช้ยาที่ไม่อาจจินตนาการได้เมื่อทศวรรษที่แล้ว
การรักษาโรคระบาดฝิ่นเป็นปัญหาสาธารณสุข
การระบาดของโรคฝิ่นเริ่มเป็นปัญหาด้านสาธารณสุข โดยแพทย์ในช่วงปลายทศวรรษ 1990 ถึงปี 2010 ได้สั่งจ่ายยาแก้ปวดฝิ่นจำนวนมากอย่างไร้ยางอายที่จะไปขอผู้ป่วย สมาชิกในครอบครัวและเพื่อนที่ยืมยามา และผู้ที่ได้รับยาโดยผิดกฎหมายจากผู้ป่วย ผ่านตลาดมืด จากจุดนั้น ผู้เสพยารายใหม่จำนวนมากในที่สุดก็จบลงด้วยการเสาะแสวงหายาฝิ่นอื่นๆ เช่น เฮโรอีนและเฟนทานิล ในช่วงสองปีที่ผ่านมา การแพร่ระบาดได้นำไปสู่การบันทึกจำนวนผู้เสียชีวิตจากการใช้ยาเกินขนาด — เพิ่มจำนวนความรุนแรงของปืน, รถชน และแม้แต่ HIV/AIDS ในช่วงปี 1995 ที่จุดสูงสุดในอเมริกา
ฝ่ายบริหารของโอบามาไม่ได้ติดตามโรคระบาดนี้ด้วยวาทกรรมอาชญากรรมที่เข้มงวดซึ่งทำให้เกิดการระบาดของยาเสพติดในสมัยก่อน ในทางกลับกัน มันผลักดันครั้งแล้วครั้งเล่าสำหรับการตอบสนองด้านสาธารณสุข ไม่ใช่แค่เชิงวาทศิลป์ แต่ยังรวมถึงในแง่ของนโยบายด้วย
จุดสุดยอดของความพยายามเหล่านี้เกิดขึ้นในเดือนธันวาคมเมื่อโอบามาลงนามในกฎหมายว่าด้วยการรักษาแห่งศตวรรษที่ 21 เป็นกฎหมาย กฎหมายทำสิ่งที่ขัดแย้งในแง่ของการเร่งกระบวนการอนุมัติยา แต่ยังเพิ่มการใช้จ่ายในการแพร่ระบาดของฝิ่นอีก 1 พันล้านดอลลาร์ แต่เงินจำนวนนี้จะไม่ถูกส่งไปยังเรือนจำ เจ้าหน้าที่ตำรวจ และทหารในต่างประเทศอีกต่อไป แทนที่จะใช้มาตรการด้านสาธารณสุข - รวมถึงการเข้าถึงการรักษาผู้ติดยาเสพติดและการฝึกอบรมที่ดีขึ้นสำหรับแนวทางปฏิบัติในการสั่งจ่ายยาของแพทย์
ควรถอยออกมาเน้นว่าไม่ต้องเป็นแบบนี้ การระบาดของยาเสพติดในระดับปัจจุบันอาจทำให้สภาคองเกรสและทำเนียบขาวกลับเข้าสู่ความยากลำบากในการก่ออาชญากรรมแบบเดิมๆ เป็นการแพร่ระบาดของเฮโรอีนและการใช้ยาอย่างแพร่หลายในทศวรรษ 1960 ซึ่งทำให้นิกสันประกาศสงครามยาเสพติดของเขา และนี่คือการระบาดของโคเคนในยุค 80 ที่ทำให้เรแกนผ่านนโยบายต่อต้านยาเสพติดที่รุนแรงทุกรูปแบบ เช่น พระราชบัญญัติต่อต้านยาเสพติดปี 1986 แต่ทำเนียบขาวและสภาคองเกรสได้ผลักดันแนวทางที่นุ่มนวลขึ้นแทนในครั้งนี้ โดยเน้นที่เรื่องสาธารณสุขไม่เพียงแค่ผ่านร่างพระราชบัญญัติปัจจุบันนี้ แต่ยังรวมถึงพระราชบัญญัติการเสพติดและการฟื้นฟูที่ครอบคลุมที่เพิ่งผ่านเมื่อเร็วๆ นี้ด้วย
การแพร่ระบาดของยาเสพติดในระดับปัจจุบันอาจทำให้สภาคองเกรสและทำเนียบขาวกลับเข้าสู่ความยากลำบากในการก่ออาชญากรรมทำเนียบขาวส่งสัญญาณอย่างแข็งขันในการมุ่งเน้นด้านสาธารณสุขกับผู้ที่รับผิดชอบนโยบายยาเสพติดของรัฐบาลกลาง: Michael Botticelli ในฐานะจักรพรรดิแห่งยา บอตติเชลลีดูแลขอบเขตทั้งหมดของงบประมาณด้านยาของรัฐบาลกลาง โดยปกติแล้ว บทบาทนี้ตกเป็นหน้าที่ของหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายหรือผู้ที่ก่ออาชญากรรมอย่างเข้มงวดในอดีต ผู้คนอย่าง Gil Kerlikowske และ Bill Bennett และผลที่ตามมาก็คือ สำนักงานมุ่งเน้นไปที่การปราบปรามยาเสพติดในรูปแบบการลงโทษอย่างมาก โดยสนับสนุนนโยบายต่างๆ เช่น การโจมตีของตำรวจที่มีชื่อเสียงและโทษจำคุกที่รุนแรงอย่างไม่น่าเชื่อ
บอตติเชลลีไม่เพียงแต่มุ่งเน้นประเด็นด้านสาธารณสุขและการเสพติดโดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับอาชีพวัยผู้ใหญ่ส่วนใหญ่ของเขา แต่ เขาเป็นคนติดเหล้าเอง . และเขาตรงมากกับมุมมองของเขาเกี่ยวกับสงครามยาเสพติด ลักษณะ สงครามยาเสพติดเป็นชุดของนโยบายที่ล้มเหลวและการปฏิบัติที่ล้มเหลวในการสัมภาษณ์
ผู้ให้การสนับสนุนกล่าวว่าการเปลี่ยนแปลงเชิงสัญลักษณ์ของการแต่งตั้งบอตติเชลลีในฐานะจักรพรรดิยาเป็นเพียงหนึ่งในหลายๆ วิธีที่ฝ่ายบริหารของโอบามาได้ช่วยเปลี่ยนการสนทนาในประเด็นเหล่านี้ให้เป็นสถานที่ที่สุกงอมในการปฏิรูปมากขึ้น ไมเคิล คอลลินส์ รองผู้อำนวยการกลุ่มนโยบายยาเสพติด (Drug Policy Alliance) ระบุว่า เป็นประโยชน์อย่างยิ่งที่สำนักงานของซาร์ซาร์จะพูดคุยเกี่ยวกับการเสพติดในแบบที่พวกเขาทำ การมี [บอตติเชลลี] เป็นโฆษก การมีเสียงของเขาในฐานะคนที่กำลังฟื้นตัวและคนที่รู้ว่าการเสพติดเป็นอย่างไร ก็มีพลังมากเช่นกัน
เจ้าหน้าที่ทำเนียบขาวกล่าวว่านี่เป็นความตั้งใจ: พวกเขาตระหนักดีถึงความเป็นไปได้ที่การระบาดของโรคฝิ่นในปัจจุบันสามารถนำผู้กำหนดนโยบายกลับไปใช้นโยบายอาชญากรรมที่เข้มงวดในรูปแบบเรแกน ดังนั้นพวกเขาจึงเน้นย้ำถึงคุณค่าของการริเริ่มด้านสาธารณสุขอย่างต่อเนื่องในการส่งข้อความ
ดึงตัวออกจากสงครามในสงครามยาเสพติด
นานเกินไปแล้วที่เรามองว่าการติดยาผ่านเลนส์ของกระบวนการยุติธรรมทางอาญา Obama กล่าวว่า ในการประชุมที่แอตแลนต้าเมื่อต้นปีนี้ สิ่งที่สำคัญที่สุดคือการลดความต้องการ และวิธีเดียวที่จะทำได้คือให้การรักษา — ให้มองว่าเป็นปัญหาด้านสาธารณสุขไม่ใช่ปัญหาทางอาญา
ข้อเสนอนโยบายของโอบามาสนับสนุนการพูดคุยนี้ ฝ่ายบริหารซึ่งผ่าน ONDCP ดูแลงบประมาณการควบคุมยาเสพติดที่จัดการการใช้จ่ายด้านต่อต้านยาเสพติดของรัฐบาลกลาง การใช้จ่ายด้านมาตรการด้านสาธารณสุขเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องในสงครามยาเสพติดในขณะที่ปล่อยให้เงินทุนของฝ่ายบังคับใช้กฎหมายซบเซา และสำหรับปีงบประมาณ 2017 ฝ่ายบริหารของโอบามาได้เสนองบประมาณการควบคุมยาเสพติดซึ่งน่าจะเป็นครั้งแรกนับตั้งแต่ประธานาธิบดีจิมมี่ คาร์เตอร์ใช้จ่ายในการรักษาและป้องกันมากกว่าการบังคับใช้กฎหมายและคำสั่งห้าม
สภาคองเกรสไม่เคยอนุมัติงบประมาณเพราะไม่เคยผ่านงบประมาณเต็มจำนวนสำหรับปีงบประมาณปัจจุบัน (ซึ่งเริ่มตั้งแต่ตุลาคม 2559 ถึงกันยายน 2560) แต่เจ้าหน้าที่ทำเนียบขาวบอกฉันว่าการใช้จ่ายเพื่อควบคุมยาเสพติดสำหรับปีงบประมาณ 2017 จนถึงขณะนี้ดูเหมือนว่าจะแยก 50-50 ระหว่างด้านสาธารณสุขและด้านบังคับใช้กฎหมาย
นี่คือการปรับโครงสร้างสมดุลโดยทั่วไประหว่างด้านอุปสงค์และอุปทานของงบประมาณ
ด้านการลดอุปทานคือสิ่งที่สงครามยาเสพติดเป็นประเพณี - ไล่ตามกลุ่มค้ายา ผู้ค้ายา และผู้ใช้ยาด้วยการคุกคามของการลงโทษทางอาญา ขัดขวางพวกเขาจากการค้ายาเสพติดและการยึดผลิตภัณฑ์ของตนในกระบวนการ แนวคิดก็คือการจำกัดการจัดหายา ราคาจะเพิ่มขึ้น และพฤติกรรมการใช้ยาจะมีราคาแพงกว่ามากและดูแลรักษายากขึ้น ในช่วงสองสามทศวรรษที่ผ่านมา โดยเฉพาะอย่างยิ่งตั้งแต่โรนัลด์ เรแกน ขยายสงครามยาเสพติด การใช้จ่ายต่อต้านยาเสพติดของรัฐบาลกลางส่วนใหญ่มุ่งเน้นไปที่ด้านนี้
แต่ในขณะที่แนวทางนี้มีแนวโน้มอย่างมากที่จะผลักดันราคายาให้สูงขึ้นกว่าที่เคยเป็นมา แต่ราคายาที่ผิดกฎหมายยังคงลดลงในช่วงสองสามทศวรรษที่ผ่านมา เนื่องจากการใช้ยาที่ผิดกฎหมายยังคงเท่าเดิมหรือเพิ่มขึ้น ตัวอย่างเช่น ระหว่างปี 1981 ถึง 2007 ราคาเฮโรอีนจำนวนมากโดยเฉลี่ยลดลงประมาณ 93 เปอร์เซ็นต์ และอัตราการใช้เฮโรอีน โดยทั่วไปเพิ่มขึ้น โดยเฉพาะตั้งแต่ต้นปี 2000
การใช้จ่ายเพื่อการลดอุปสงค์ไปใช้กับโครงการประเภทอื่น ๆ ซึ่งส่วนใหญ่เน้นที่การป้องกันและรักษาการใช้ยาเสพติดเป็นปัญหาด้านการดูแลสุขภาพ เป้าหมายคือกำจัดความต้องการยาโดยการรักษาหรือป้องกันอาการเสพติด เนื่องจากหากไม่มีความต้องการยาก็จะไม่มีตลาดสำหรับยาผิดกฎหมาย (มีบางอย่างที่ขัดแย้งกันในด้านอุปสงค์เช่น ศาลยาเสพติด ที่บังคับให้คนเข้ารับการรักษาโดยแท้จริงแล้วอาจไม่ต้องการ — แต่เงินจำนวนมากจะเข้าสู่โปรแกรมการรักษา)
ความคิดเห็นของสาธารณชนและผู้เชี่ยวชาญมีแนวโน้มที่จะสนับสนุนด้านการลดอุปสงค์ โพล แสดงให้เห็นว่าคนอเมริกันส่วนใหญ่ชอบที่จะรักษายาให้เป็นปัญหาทางสาธารณสุข ไม่ใช่ทางอาญา และผู้เชี่ยวชาญมากมาย รวมทั้ง คณะกรรมการควบคุมยาเสพติดระหว่างประเทศ ได้ขอให้ให้ความสำคัญกับนโยบายสาธารณสุขเพื่อลดความต้องการยาเสพติด
อย่างน้อย 89 เปอร์เซ็นต์ของผู้ที่พบคำจำกัดความของความผิดปกติของการเสพยาไม่ได้รับการรักษามีเหตุผลที่ดีที่เชื่อว่าสิ่งนี้จำเป็น: ตาม ข้อมูลรัฐบาลกลางปี 2014 อย่างน้อย 89 เปอร์เซ็นต์ของผู้ที่ตรงตามคำจำกัดความของความผิดปกติของการใช้ยาเสพติดไม่ได้รับการรักษา ผู้ป่วยโรคติดยาที่แสวงหาและรับการรักษาก็มักจะประสบ ระยะเวลารอเป็นสัปดาห์หรือเป็นเดือนสำหรับการดูแลนั้น .
นักปฏิรูปนโยบายด้านยาหลายคนโต้แย้งว่าการเปลี่ยนแปลงของรัฐบาลโอบามานั้นมาช้าเกินไป ประการหนึ่ง จนกระทั่งในระยะที่สองของโอบามานั้น การใช้จ่ายด้านอุปสงค์ในการต่อต้านยาเสพติดเพิ่มขึ้นอย่างมาก หากทำเนียบขาวเริ่มงานนี้เร็วกว่านี้ บางทีตัวเลือกการรักษาที่ขยายออกไปซึ่งขณะนี้อยู่ในระหว่างดำเนินการก็อาจพร้อมใช้งานแล้ว (แน่นอนว่าสิ่งนี้จะต้องได้รับการอนุมัติจากสภาคองเกรส – อุปสรรค์ที่ใหญ่มาก)
ในขณะเดียวกัน ด้านอุปทานในงบประมาณการควบคุมยาเสพติดยังไม่ถูกตัดออก นั่นคือสิ่งที่ผู้สนับสนุนอยากเห็น โดยเฉพาะอย่างยิ่งหากยาเสพติดทั้งหมดเป็นไปตามที่พวกเขาเรียกร้องมานาน ถูกลดทอนความเป็นอาชญากรรมหรือแม้แต่ทำให้ถูกกฎหมาย . หลังจากที่ทุกการใช้จ่ายต่อต้านยาเสพติดสำหรับตำรวจและเรือนจำจะเป็นประโยชน์อะไรถ้าการใช้ยาเสพติดไม่ได้เป็นอาชญากรรมที่สำคัญอีกต่อไป?
Tom Angell หัวหน้าฝ่ายสนับสนุนกฎหมาย Marijuana Majority กล่าวว่านี่เป็นก้าวสำคัญที่ได้รับการทำเครื่องหมายแล้ว กล่าวถึงงบประมาณการควบคุมยาที่ก้าวหน้ากว่าของฝ่ายบริหาร แต่ก็ยังคุ้มค่าที่จะชี้ให้เห็นด้วยว่าการเปลี่ยนแปลงเล็กๆ น้อยๆ ที่เกิดขึ้นนั้นไม่ได้ใกล้เคียงกับวาทศิลป์ที่เร่าร้อนซึ่งฝ่ายบริหารใช้ตลอดหลายปีที่ผ่านมาเพื่ออธิบายสิ่งที่เรียกว่า 'แนวทางที่มุ่งเน้นด้านสุขภาพ' ต่อนโยบายด้านยา
ฝ่ายบริหารของโอบามาได้ผลักดันความคิดที่ว่าพวกเขาใช้เวลาสักครู่ในการดำเนินการ เจ้าหน้าที่ทำเนียบขาวชี้ให้ฉันเห็นว่าพระราชบัญญัติการดูแลราคาไม่แพง (Obamacare) ซึ่งเป็นหนึ่งในโครงการริเริ่มแรกของฝ่ายบริหาร ได้รวมการคุ้มครองผู้ป่วยที่มีความผิดปกติในการใช้ยาเสพติด ดังนั้น บริษัท ประกันสุขภาพจึงต้องครอบคลุมการรักษาด้วยยาเพื่อประโยชน์ด้านสุขภาพที่จำเป็น และยังขยายการเข้าถึงการประกัน ซึ่งช่วยให้ผู้คนจ่ายค่ารักษา เจ้าหน้าที่แย้งว่าเป็นก้าวสำคัญ: ผู้คนไม่สามารถดูแลได้หากพวกเขาไม่สามารถจ่ายได้ และพวกเขามีแนวโน้มที่จะไม่สามารถจ่ายได้หากไม่มีประกันหรือบริษัทประกันไม่คุ้มครอง มัน.
จากการศึกษาพบว่า 2.8 ล้านคนที่มีความผิดปกติในการใช้ยาเสพติดจะไม่สามารถเข้าถึงการดูแลได้หาก Obamacare ถูกยกเลิกโดยไม่มีคนเข้ามาแทนที่
แต่นั่นจะไม่ปรากฏในตัวเลขงบประมาณ - แสดงให้เห็นว่าการเปลี่ยนแปลงงบประมาณการควบคุมยาครั้งใหญ่เพียงใดก็สามารถละทิ้งสิ่งอื่น ๆ ที่ฝ่ายบริหารทำซึ่งบางครั้งก็ค่อนข้างเร็ว
ผลักดันการปฏิรูปกระบวนการยุติธรรมทางอาญาในวงกว้าง — แล้วจึงดำเนินการฝ่ายบริหาร
เป้าหมายหลักของโอบามาในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาก็คือ ประชากรเรือนจำขนาดใหญ่ของอเมริกา . สหรัฐฯ เป็นผู้นำระดับโลกในการคุมขัง โดยมีนักโทษมากกว่า 2.3 ล้านคน มากกว่าประเทศอื่น ๆ ในโลก และมีนักโทษต่อคนมากกว่าประเทศใดๆ ยกเว้นเกาะเล็กๆ ของแอฟริกาในเซเชลส์ เกี่ยวกับ 87 เปอร์เซ็นต์ ของการกักขังนั้นดำเนินต่อไปในระดับรัฐ ซึ่งมีนักโทษประมาณครึ่งหนึ่งติดคุกในคดีอาชญากรรมรุนแรง แต่รัฐบาลกลางถือส่วนที่เหลือ 13 เปอร์เซ็นต์ ประมาณครึ่งหนึ่งอยู่ในคดียาเสพติด
การกักขังในระดับนี้มีราคาแพง: ประมาณ 80 พันล้านดอลลาร์ ปีในระดับท้องถิ่น รัฐ และรัฐบาลกลาง และไม่มีประสิทธิภาพมากในการต่อสู้กับอาชญากรรม: อัตราการเกิดอาชญากรรมลดลงประมาณครึ่งหนึ่งตั้งแต่ช่วงทศวรรษ 1990 แต่ผู้เชี่ยวชาญด้านความยุติธรรมทางอาญากล่าวว่าการกักขังในวงกว้างไม่มีส่วนเกี่ยวข้องกับเรื่องนี้ การทบทวนงานวิจัยปี 2558 โดย Brennan Center for Justice กลุ่มปฏิรูปกระบวนการยุติธรรมทางอาญา ประมาณการว่า การจำคุกมากขึ้น อธิบายได้ว่าอาชญากรรมลดลง 0-7 เปอร์เซ็นต์ นับตั้งแต่ทศวรรษ 1990 ในขณะที่ นักวิจัยอื่นๆ ประมาณการว่าจะส่งผลให้อาชญากรรมลดลง 10 ถึง 25 เปอร์เซ็นต์นับตั้งแต่ช่วงทศวรรษ 1990 (ผู้ที่อาจมีส่วนทำให้อาชญากรรมลดลง ได้แก่ การเปลี่ยนแปลงกลยุทธ์การรักษาและการใช้เงินสดลดลง)
ดังนั้นโอบามาจึงย้ายไปยกเลิกการกักขังจำนวนมาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งโดยเน้นที่การเลิกทำและปฏิรูปกฎหมายต่อต้านยาเสพติดซึ่งกำหนดโทษที่เข้มงวดสำหรับความผิดที่ไม่รุนแรง
ความสำเร็จครั้งใหญ่ครั้งแรกเกิดขึ้นกับพระราชบัญญัติการพิจารณาคดีที่ยุติธรรมปี 2010 ร่างกฎหมายดังกล่าวซึ่งโอบามาลงนามในกฎหมาย ลดความเหลื่อมล้ำในการพิจารณาโทษระหว่างโคเคนผงและโคเคนที่แตกร้าว แม้ว่ายาทั้งสองชนิดจะคล้ายคลึงกันทางเภสัชวิทยา แต่โครงสร้างการพิจารณาพิพากษาที่อยู่เบื้องหลังยาเหล่านั้นแตกต่างกันอย่างมาก: คุณต้องมีรอยแตกเพียง 5 กรัมจึงจะลงเอยในคุกเป็นเวลาห้าปี เมื่อเทียบกับข้อกำหนดโคเคนผง 500 กรัม มีความเหลื่อมล้ำทางเชื้อชาติอย่างมาก เช่นเดียวกับนโยบายสงครามยาเสพติดหลายอย่าง เบื้องหลังความแตกต่างนี้: คนอเมริกันผิวสีมีแนวโน้มที่จะใช้การแตกร้าว ในขณะที่ชาวอเมริกันผิวขาวมีแนวโน้มที่จะใช้โคเคนแบบผงมากกว่า กฎหมายยกระดับเกณฑ์การแตกร้าวเป็น 28 กรัม ปิดช่องว่างในการพิจารณาพิพากษาจาก 100:1 เป็น 18:1
แต่ในระยะที่สอง ทำเนียบขาวต้องการขยายขอบเขตให้ใหญ่ขึ้น และจำเป็นต้องให้สภาคองเกรสดำเนินการอีกครั้ง คราวนี้เป็นร่างพระราชบัญญัติการปฏิรูปกระบวนการยุติธรรมทางอาญาที่ครอบคลุมมากขึ้น
เราไม่ควรกักขังเด็กหรือผู้ใช้รายบุคคลไว้เป็นเวลานานในคุกเมื่อคนที่เขียนกฎหมายเหล่านั้นอาจทำสิ่งเดียวกันอย่างโอบามา บอกกับ David Remnick ที่ New Yorker , เราไม่ควรขังเด็กหรือผู้ใช้แต่ละรายไว้เป็นเวลานานในคุกเมื่อคนที่เขียนกฎหมายเหล่านั้นอาจทำสิ่งเดียวกัน (โอบามาเองก็มี ที่ยอมรับ กับการใช้กัญชาและโคเคนในวัยเด็ก)
ขณะฝ่ายบริหารรอรัฐสภากระทรวงยุติธรรมในเดือนสิงหาคม 2556 สั่งสอน อัยการของรัฐบาลกลางจะตั้งข้อหาและกักขังผู้กระทำความผิดด้านยาระดับล่างให้น้อยลง นี่เป็นศูนย์กลางของอัยการสูงสุด Eric Holder's .ในขณะนั้น ฉลาดในการริเริ่มอาชญากรรม โดยมุ่งเป้าไปที่การลดจำนวนประชากรในเรือนจำกลาง แม้ว่าบันทึกช่วยจำจะไม่มีผลใช้บังคับของกฎหมายใหม่ แต่ฝ่ายบริหารก็หวังว่าการเปลี่ยนแปลงทางกฎหมายที่หนักหน่วงและถาวรในท้ายที่สุดจะมาจากร่างกฎหมายปฏิรูปกระบวนการยุติธรรมทางอาญาของสภาคองเกรส
จากนั้นโอบามาก็เริ่มผลักดันสู่สาธารณะและรัฐสภา ในปี 2558 เขาเป็นประธานนั่งคนแรกที่ไปเยี่ยมเรือนจำกลางโดยเข้าร่วม สารคดีรอง ที่เน้นชีวิตในเรือนจำและประเด็นความยุติธรรมทางอาญาโดยทั่วไป เขาเรียกร้องให้มีการปฏิรูปกระบวนการยุติธรรมทางอาญาในสุนทรพจน์ State of the Union ปี 2559 และทำเนียบขาวได้จัดประชุมเป็นประจำกับผู้สนับสนุนและสมาชิกสภานิติบัญญัติตลอดปี 2558 และ 2559 เพื่อรับร่างกฎหมายปฏิรูปผ่านเส้นชัยในที่สุด
สภาคองเกรสไม่ได้ส่งมอบ ต้องขอบคุณการคัดค้านของสมาชิกวุฒิสภาที่อนุรักษ์นิยมมากที่สุด (โดยเฉพาะเซสชัน ทรัมป์เลือกอัยการสูงสุด ) ตั๋วเงินที่เสนอไม่เคยมีที่ไหนเลย
ดังนั้นโอบามาจึงเริ่มจัดการเรื่องต่างๆ ด้วยมือของเขาเองอีกครั้ง ด้วยการใช้อำนาจผ่อนผันอันมหาศาลของประธานาธิบดี เขาได้อภัยโทษหรือเปลี่ยนโทษนักโทษของรัฐบาลกลางมากกว่า 1,900 ประโยค ซึ่งเกือบทั้งหมดเป็นความผิดเกี่ยวกับยาเสพย์ติด จากข้อมูลจากกระทรวงยุติธรรม นี่หมายความว่าเขาใช้อำนาจผ่อนผันของเขามากกว่าประธานาธิบดีคนใดตั้งแต่แฮร์รี่ ทรูแมน (ยกเว้น เจอรัลด์ ฟอร์ด ยอมจำนนต่อทหารดอดเจอร์สในสงครามเวียดนามหลายพันคน ).
ฝ่ายบริหารของโอบามาเชิญสิ่งนี้อย่างแข็งขัน ในช่วงต้นปี 2014 เขาได้สร้างสำนักงานอัยการอภัยโทษขึ้นใหม่โดยมีผู้สนับสนุนด้านสิทธิของนักโทษ เขาเรียกร้องให้ผู้ต้องขังของรัฐบาลกลางยื่นคำร้องขออภัยโทษและเปลี่ยนตัวรับ ณ วันที่ 31 ธันวาคม เกือบ 36,000 คำขอ — มากกว่าแปดการบริหารก่อนหน้านี้รวมกัน .
กระบวนการนี้ไม่ได้เกิดขึ้นโดยไม่มีปัญหาอะไรมากมาย ในเดือนมกราคม Deborah Leff ทนายความผู้อภัยโทษในขณะนั้นลาออกใน การลาออกในที่สาธารณะมาก หลังจากดิ้นรนเพื่อให้ลูกบอลเคลื่อนที่ต่อไปได้มากเท่าที่ต้องการ (นักการเมืองฉาวโฉ่ระมัดระวังกับการให้อภัยและการเปลี่ยนจากความกลัวว่าหากพวกเขาปล่อยให้คนคนหนึ่งออกไปก่ออาชญากรรมก็อาจนำไปสู่ความขัดแย้งทางการเมืองครั้งใหญ่)
แต่เมื่อผ่านไปหนึ่งปี การอภัยโทษและการเปลี่ยนตัวของโอบามาก็เริ่มแผ่ออกไปในหลายร้อยฉบับ เพิ่มขึ้นเป็นกว่า 1,900 คำขอผ่อนผันที่ได้รับอนุมัติเมื่อสิ้นสุดตำแหน่งประธานาธิบดีของเขา
อีกครั้งที่นโยบายยาเสพติดและนักปฏิรูปกระบวนการยุติธรรมทางอาญาคงอยากเห็นมากขึ้นและเร็วขึ้น การเปลี่ยนและการอภัยโทษส่วนใหญ่ที่โอบามามอบให้ได้ลงนามใน ในปีที่ผ่านมา . งานส่วนใหญ่ของโอบามาในการลดโทษจำคุก ซึ่งรวมถึงบันทึกช่วยจำของกระทรวงยุติธรรมถึงอัยการ มาในวาระที่สองของเขา และโดยรวมแล้ว ฝ่ายบริหารของโอบามาได้ปฏิเสธคำร้องผ่อนผันอย่างน้อย 16,000 คำร้องอย่างเป็นทางการ
อย่างไรก็ตาม ผลลัพธ์ยังคงเป็นประวัติศาสตร์: โอบามาจะเป็นประธานาธิบดีคนแรกในรอบ 36 ปี นับตั้งแต่จิมมี่ คาร์เตอร์ ออกจากตำแหน่งโดยมีนักโทษในเรือนจำของรัฐบาลกลางน้อยกว่าที่เขาได้รับมา ตาม สถิติของรัฐบาลกลาง เมื่อโอบามาเข้ารับตำแหน่งในปี 2552 มีผู้ต้องขังของรัฐบาลกลางเกือบ 209,000 คน วันนี้มีไม่ถึง 190,000.
สาเหตุหลักมาจาก การตัดสินใจ โดยคณะกรรมการพิจารณาคดีแห่งสหรัฐอเมริกา ซึ่งเป็นหน่วยงานตุลาการอิสระ เพื่อเป็นแนวทางให้ผู้พิพากษาตัดสินโทษจำคุกสำหรับความผิดเกี่ยวกับยาเสพติดทั้งแบบย้อนหลังและในอนาคต ทั้งแบบย้อนหลังและในอนาคต โดยการปล่อยนักโทษของรัฐบาลกลางหลายพันคนในกระบวนการนี้ แต่การดำเนินการของฝ่ายบริหารของโอบามา ตั้งแต่ Smart on Crime Initiative ไปจนถึงมาตรการผ่อนปรน ก็มีบทบาทสำคัญเช่นกัน
นิโคล ออสติน-ฮิลเลอรี ผู้อำนวยการและที่ปรึกษาที่วอชิงตัน ดี.ซี. สำนักงานศูนย์ความยุติธรรมเบรนแนนกล่าวว่าในฐานะผู้สนับสนุน ความปรารถนาของฉันคือการเห็นให้เสร็จโดยเร็วที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้ แต่ฉันแค่ดีใจที่เราเริ่มเห็นสิ่งต่าง ๆ เคลื่อนไหวในที่สุด
มองไปทางอื่นในขณะที่รัฐออกกฎหมายให้กัญชา
นอกเหนือจากการเปลี่ยนและการอภัยโทษ มีการเปลี่ยนแปลงจริงในกฎหมายของรัฐที่ฝ่ายบริหารของโอบามาต้องรับมือในระยะที่สอง: การทำให้ถูกต้องตามกฎหมายของกัญชา
ในช่วงระยะแรกของเขา โอบามาพร้อมที่จะถดถอยอย่างมากต่อกัญชา ฝ่ายบริหารของเขากำลังดำเนินการโจมตีร้านจำหน่ายกัญชาทางการแพทย์มากกว่าที่รัฐบาลบุชทำ ผู้สนับสนุนด้านกฎหมายไม่พอใจ Rob Kampia ผู้อำนวยการบริหารโครงการนโยบายกัญชา บอกกับโรลลิ่งสโตน ในปี 2555 ไม่ต้องสงสัยเลยว่าโอบามาเป็นประธานาธิบดีที่แย่ที่สุดด้านกัญชาทางการแพทย์
จากนั้นในวันเดียวกับที่โอบามาได้รับเลือกเข้าสู่สมัยที่ 2 ก็มีบางสิ่งที่ไม่คาดคิดเกิดขึ้น: รัฐโคโลราโดและวอชิงตันกลายเป็นสองรัฐแรกที่ทำให้กัญชาถูกกฎหมายโดยสมบูรณ์ รัฐได้ออกกฎหมายให้หม้อทางการแพทย์ก่อนนั้น แต่นี่เป็นสองประเทศแรกที่ออกกฎหมายให้ยาเพื่อการพักผ่อนหย่อนใจ
ผู้สนับสนุนที่ทำงานอย่างใกล้ชิดกับทำเนียบขาวกล่าวว่าฝ่ายบริหารไม่เคยสนใจเรื่องนี้มากนัก ปล่อยให้การบังคับใช้ส่วนใหญ่เป็นความตั้งใจของ DEA และพนักงานอัยการ แต่เมื่อสองรัฐออกกฎหมาย ฝ่ายบริหารก็ต้องแสดงจุดยืนของตนให้ชัดเจน มันก็เป็นเช่นนั้น: รัฐสามารถทดลองทำให้ถูกกฎหมายได้ และพรรคพวกส่วนใหญ่จะอยู่ให้พ้นทาง นี่เป็นการเปลี่ยนแปลงอย่างสิ้นเชิงจากภาคเรียนแรก ซึ่งการบุกจู่โจมร้านจ่ายยามีความสม่ำเสมอ และอนุญาตให้รัฐโคโลราโดและวอชิงตัน รวมทั้งอลาสก้าและโอเรกอนในภายหลัง ตั้งค่าและควบคุมระบบสำหรับการขายวัชพืชอย่างถูกกฎหมาย
เพื่อความชัดเจน ฝ่ายบริหารของโอบามาไม่จำเป็นต้องไปทางนี้ ภายใต้กฎหมายของรัฐบาลกลาง กัญชายังคงผิดกฎหมายอย่างมาก — จัดเป็น กำหนดการ 1 ยา ซึ่งเป็นหมวดหมู่ที่เข้มงวดที่สุดของรัฐบาลสำหรับสารผิดกฎหมาย แต่การบริหารงานโดยผ่าน บันทึกย่อโคลของกระทรวงยุติธรรม บอกกับรัฐว่าตราบใดที่พวกเขาปฏิบัติตามกฎเกณฑ์บางอย่าง (เช่นไม่ให้หม้อถูกกฎหมายตกไปอยู่ในมือเด็ก ๆ ) รัฐบาลกลางจะไม่ปราบปรามเหมือนที่เคยทำกับกัญชาทางการแพทย์ (และฝ่ายบริหารก็หยุดการโจมตีร้านขายยาเป็นจำนวนมาก)
เขาเป็นประธานาธิบดีที่ดีที่สุดในเรื่องกัญชาสิ่งนี้นำไปสู่การประเมินโอบามาที่แตกต่างกันมากจากผู้สนับสนุนในปี 2559 เมื่อเทียบกับปี 2555 เขาเป็นประธานาธิบดีที่ดีที่สุดเท่าที่เคยมีมาเกี่ยวกับกัญชา Angell จากกลุ่มผู้ใช้กัญชากล่าวโดยยอมรับว่ามีข้อ จำกัด ที่ต่ำมากสำหรับวิธีที่ประธานาธิบดีทำในประเด็นนี้ แองเจลกล่าวว่าโอบามาอนุญาตให้รัฐต่างๆ แสดงให้โลกเห็นว่าการถูกต้องตามกฎหมายนั้นได้ผลและทำในสิ่งที่เราพูดเสมอว่าจะทำ
จากนั้นเป็นต้นมา ก็มีการเปลี่ยนแปลงในการที่ประธานาธิบดีพูดถึงหม้อโดยทั่วไป โอบามากล่าวเสริมเสมอว่าการทำให้ถูกกฎหมายไม่ใช่ยาครอบจักรวาล แต่เขา พูดคุย เกี่ยวกับการใช้กัญชาในวัยเยาว์ซึ่งไม่ใช่เรื่องใหญ่อะไร เขา บอกกับชาวนิวยอร์กว่า ว่ากัญชาไม่มีอันตรายไปกว่าแอลกอฮอล์ และเขากล่าวว่าหม้อควรได้รับการปฏิบัติในฐานะปัญหาด้านสาธารณสุข ไม่ใช่ปัญหาด้านความยุติธรรมทางอาญา ในการสัมภาษณ์กับสถานีข่าวแคนซัสซิตี้ในปี 2558
จากนั้นในต้นเดือนพฤศจิกายน 2559 เขาแนะนำว่าเขาทำผิดกฎหมายกัญชา เขา บอกกับโรลลิงสโตน ฉันเชื่อว่าการปฏิบัติต่อสิ่งนี้เป็นปัญหาด้านสาธารณสุข เช่นเดียวกับที่เราทำกับบุหรี่หรือแอลกอฮอล์ เป็นวิธีที่ชาญฉลาดกว่ามากในการจัดการกับมัน ยาสูบและแอลกอฮอล์เป็นสิ่งถูกกฎหมายและ สโลแกนมาตรฐาน สำหรับการรณรงค์ให้ถูกกฎหมายคือการควบคุมกัญชาเช่นแอลกอฮอล์
ถึงกระนั้น แองเจลยังโต้แย้งว่าโอบามาพลาดโอกาสสำคัญที่จะผลักดันการปฏิรูปให้ไปไกลกว่านี้ เทอมแรกของโอบามานั้นเลวร้าย Angell กล่าว โอบามาไม่ได้ผลักดันหน่วยงานของรัฐบาลกลางให้จัดตารางกัญชาใหม่เป็นการจัดประเภทที่เข้มงวดน้อยกว่า และโอบามาไม่เคยให้การอภัยโทษและการเปลี่ยนโทษแก่ผู้กระทำความผิดด้านยาเสพติดของรัฐบาลกลางซึ่งผู้สนับสนุนหวังไว้
แต่ถึงแม้จะพลาดโอกาสเหล่านี้ไป ผู้สนับสนุนอย่างแองเจลให้เหตุผลว่าโอบามาเป็นก้าวสำคัญในการปฏิรูปนโยบายกัญชาและยาเสพติด
ทรัมป์สามารถยกเลิกการปฏิรูปสงครามยาเสพติดทั้งหมดของโอบามาได้
เมื่อนำสิ่งนี้มารวมกัน ฝ่ายบริหารของโอบามาได้ดูแลการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญในสงครามยาเสพติด สงครามยาเสพติดไม่ได้ยุติลงไม่ว่าด้วยวิธีใด แต่เป็นการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่จากการพูดคุยเรื่องอาชญากรรมและนโยบายที่เข้มงวดซึ่งครอบงำการเมืองด้านยาเสพติดมานานหลายทศวรรษ
ข่าวร้ายสำหรับนักปฏิรูป: ประธานาธิบดีทรัมป์ที่มาจากการเลือกตั้งสามารถยกเลิกความก้าวหน้าทั้งหมดนี้ได้ และการเลือกอัยการสูงสุด ตลอดจนสำนวนการรณรงค์ของเขา แสดงให้เห็นว่าเขาน่าจะลอง
ทรัมป์เองก็วิ่งต่อไป ชัดเจนยากบนแพลตฟอร์มอาชญากรรม . เขาโต้เถียงเรื่องโทษจำคุกนานขึ้นในระหว่างการหาเสียง เช่นเดียวกับที่เขาทำในหนังสือปี 2000 ของเขา อเมริกาที่เราคู่ควร . เขาเรียกร้องให้มีหน่วยงานตำรวจมากขึ้นในการทำซ้ำหยุดและ frisk ซึ่งศาล ล้มลง ที่ขัดต่อรัฐธรรมนูญในนครนิวยอร์ก เพราะมันควบคุมคนผิวสีอย่างไม่เป็นสัดส่วน เขา เตือน ว่าฝ่ายบริหารของโอบามากำลังทำงานเพื่อปลดปล่อยอาชญากรที่มีความรุนแรงหลายพันคนออกจากเรือนจำ รวมทั้งผู้ค้ายาและผู้ที่ก่ออาชญากรรมด้วยปืน
จากนั้นทรัมป์เลือกเซสชั่นเป็นหัวหน้ากระทรวงยุติธรรม เซสชั่นเป็นหนึ่งในวุฒิสมาชิกหัวโบราณเพียงไม่กี่คน รับผิดชอบ สำหรับความพยายามปฏิรูปกระบวนการยุติธรรมทางอาญาถึงแก่กรรมในปี 2559 เขาเคย กล่าวว่า ว่าคนดีไม่สูบกัญชาในขณะที่เรียกร้องให้กระทรวงยุติธรรมปราบปรามรัฐที่ทำให้กัญชาถูกกฎหมาย และในการพิจารณาของวุฒิสภาสำหรับการเสนอชื่อเมื่อต้นเดือนมกราคม เซสชั่นไม่ชัดเจนและไม่ชัดเจนเกี่ยวกับวิธีที่เขาจะบังคับใช้กฎหมายของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับกัญชาในฐานะอัยการสูงสุด โดยระบุว่าหน่วยงานของรัฐบาลกลางควรบังคับใช้กฎหมายของรัฐบาลกลางเท่าที่ทำได้
หากคุณถามฉันเมื่อหนึ่งปีก่อนว่าใครคือสมาชิกวุฒิสภาที่แย่ที่สุดในนโยบายยาเสพติด ฉันคงพูดไปแล้วว่าเจฟฟ์ เซสชั่นส์ คอลลินส์แห่งกลุ่มนโยบายยาเสพติดกล่าว ตอนนี้เขา [ถูกกำหนดให้เป็น] หัวหน้ากระทรวงยุติธรรม
ฝ่ายบริหารของทรัมป์และกระทรวงยุติธรรมที่นำโดยเซสชั่นสามารถจัดการกับความเชื่อเรื่องอาชญากรรมที่ยากลำบากได้หลายอย่าง พวกเขาอาจเป็นตะปูในโลงศพสำหรับการปฏิรูปกระบวนการยุติธรรมทางอาญาของรัฐบาลกลาง พวกเขาสามารถยกเลิกบันทึกช่วยจำของกระทรวงยุติธรรมที่ปกป้องร้านค้าและผู้ปลูกกัญชาตามกฎหมายของรัฐและขอให้อัยการไม่ติดตามผู้กระทำความผิดด้านยาระดับต่ำ และพวกเขาสามารถผลักดันให้เน้นงบประมาณการควบคุมยาเสพติดในด้านบังคับใช้กฎหมายมากขึ้น ในขณะที่ปราบปรามการใช้จ่ายด้านสาธารณสุขส่วนใหญ่
ถ้าคุณถามฉันเมื่อหนึ่งปีก่อนว่าใครคือ ส.ว. ด้านนโยบายยาเสพติดที่แย่ที่สุด ฉันคงจะตอบว่า Jeff Sessionsมีเหตุผลบางอย่างที่น่าสงสัยว่าฝ่ายบริหารของทรัมป์จะทำสิ่งนี้ได้มาก ประการหนึ่ง การปฏิรูปกระบวนการยุติธรรมทางอาญาได้รับการสนับสนุนจากทั้งสองฝ่าย โดยทำหน้าที่เป็นประเด็นที่ไม่ปกติที่รวบรวมนักแสดงอย่าง American Civil Liberties Union (ACLU), Grover Norquist และพี่น้อง Koch ดังนั้นจึงเป็นไปได้ที่ฝ่ายบริหารของทรัมป์จะหลีกเลี่ยงการต่อสู้กับทั้งสองฝ่ายและแทนที่จะทำงานในลำดับความสำคัญอื่น ๆ เช่นการย้ายถิ่นฐานและการยกเลิกโอบามาแคร์
เกี่ยวกับกัญชาทรัมป์ก็มี กล่าวว่า เขาต้องการปล่อยให้รัฐจัดการกับการถูกกฎหมาย ดังนั้นดูเหมือนว่าทรัมป์จะไม่โอเคกับกระทรวงยุติธรรมที่ปราบปรามการทำให้ถูกต้องตามกฎหมายของกัญชา โดยเฉพาะอย่างยิ่งเนื่องจากสามารถสร้างแรงบันดาลใจฟันเฟืองจากผู้มีสิทธิเลือกตั้งในแปดรัฐที่อนุมัติการถูกต้องตามกฎหมายในขณะนี้
แต่การดำเนินการในประเด็นเหล่านี้ คอลลินส์ชี้ให้เห็นว่าไม่ต้องการคำปราศรัยในที่สาธารณะจากเซสชันที่ประกาศสงครามยาเสพติดครั้งใหม่ งานส่วนใหญ่สามารถทำได้ผ่านช่องทางด้านหลัง และเพียงการแต่งตั้งเจ้าหน้าที่ที่จริงจังอย่าง Sessions อาจส่งสัญญาณไปยังหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายอย่าง DEA ซึ่งกระทรวงยุติธรรมดูแล ว่าพวกเขาสามารถดำเนินการปราบปรามยาเสพติดอย่างเข้มงวดได้ตามต้องการ แม้ว่า Sessions จะไม่ให้คำแนะนำเฉพาะเจาะจงให้ทำ ดังนั้น.
DEA ไม่เคยอยู่บนเรือกับ 99 เปอร์เซ็นต์ของสิ่งที่รัฐบาลโอบามาต้องการทำ Collins กล่าว ดังนั้นจึงไม่จำเป็นต้องรอให้ไฟเขียวทำเช่นนี้ (โอบามาเองเพิ่งยอมรับสิ่งนี้ บอกกับโรลลิ่งสโตน ว่าปปส. ซึ่งในอดีตมีหน้าที่บังคับใช้กฎหมายยาเสพติด ไม่ได้มีความทันสมัยในประเด็นเหล่านี้เสมอไป)
นอกจากนี้ยังมีความเสียหายหลักประกันที่ความคิดริเริ่มอื่น ๆ ของทรัมป์สามารถทำได้ ดังที่เจ้าหน้าที่ระดับสูงของทำเนียบขาวเน้นย้ำกับฉัน มรดกส่วนหนึ่งที่สำคัญของโอบามาในสงครามยาเสพติดคือวิธีที่ Obamacare ได้เพิ่มข้อกำหนดสำหรับผู้ประกันตนเป็นสองเท่าในการจัดหาการรักษาผู้ติดยาเพื่อประโยชน์ด้านสุขภาพที่จำเป็นและขยายการประกันสุขภาพให้กับผู้ป่วยจำนวนมากขึ้นที่ต้องการ ประโยชน์เหล่านั้น หากทรัมป์ยกเลิกโอบามาแคร์หรือบางส่วน มรดกสงครามยาเสพติดที่สำคัญของโอบามาสามารถยกเลิกได้ทั้งหมด
ถึงกระนั้น แม้ว่าฝ่ายบริหารของทรัมป์จะจัดการกับปัญหาเหล่านี้อย่างจริงจัง แต่ก็มีจุดสว่างอยู่จุดหนึ่ง: โดยรวมแล้ว รัฐบาลกลางมีบทบาทค่อนข้างน้อยในประเด็นความยุติธรรมทางอาญา โดยมีนโยบายที่เกี่ยวข้องส่วนใหญ่กำหนดไว้ที่ระดับรัฐ และรัฐต่างๆ ก็เต็มใจอย่างยิ่งที่จะปฏิรูป โดยนำหน้ารัฐบาลกลางในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา การลดโทษผู้กระทำความผิดเกี่ยวกับยาที่ไม่รุนแรง . ดังนั้น สิทธิของรัฐอาจเป็นพระคุณสำหรับการปฏิรูปกระบวนการยุติธรรมทางอาญาในอีกสี่หรือแปดปีข้างหน้า
แต่นั่นอาจเป็นการรับรองเล็กน้อยต่อฝ่ายบริหารของโอบามา หลังจากเลิกราอย่างเงียบๆ เป็นเวลาแปดปีเพื่อกำหนดมรดกของโอบามาเกี่ยวกับสงครามยาเสพติด ตอนนี้งานส่วนใหญ่ดูเปราะบางมาก
